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朱以海目光在幾位大臣身上掃過，“首輔所說，很有道理。國家從亂世走向治世，製度、律法是必不可少的。”
“召徐啟元進來吧。”
徐啟元一襲白袍覲見，十分惶恐。
朱以海對他也沒半分客氣，其實兩人還是頭一次見麵，當初朱以海在浙東起兵之初，授封湖廣一眾官員，也加封了鄖陽的高鬥樞徐啟元等。之後徐啟元一直在鄖陽，直到如今。
君臣兩個頭次見麵。
徐啟元驚訝於皇帝的年輕威武，比紹天金銀幣上的頭像更顯威嚴。
“罪臣······”徐啟元剛要跪拜，朱以海不客氣的冷哼一聲，“朕授你鄖陽巡撫，可你不稀的做大明的臣子，非要去做韃子的巡撫，王光恩降虜，還有個王爵，你降虜，不過是換個留任，值嗎？”
“罪臣一時湖塗！”
“湖塗？好一個湖塗，說的輕巧，可你對的起自己的良心嗎？”
“不用說了，朕不可能饒過你，朕當初對鄖陽的人馬也不薄，那幾千殘兵，一座殘城，朕給你們加官晉爵，王光恩封侯，授封提督，許你們自成一鎮，你也授為巡撫，加階晉銜。但你們卻隻想著把鄖陽當成自己私人地盤，甚至為了對抗整編，不惜降虜，這已經徹底越過了朕的底線！”
“來人，把徐啟元等全都軍前正法，斬立決。”
“滿門抄家入公，流放雲貴！”
徐啟元本還懷著一絲絲的僥幸，以為天子向來仁慈，連洪承疇錢謙益等都肯接納，吳三桂都願意招降，甚至順營西營都招，連張獻忠、鄭芝龍的兒子都收為義了，他也是朝廷重臣，頂多革職。
誰料卻是這般嚴厲下場，當時嚇的跌坐地上。
“拖下去！”
徐啟元是個知兵能守的文臣，在明末這些臣子裏算是能力不錯的，但是都這時候了，卻還去降虜，朱以海也隻能說這人確實湖塗到家了。
必須立個典型，隻能從嚴處理。
如果不是立典型，可以把他發配到雲南去拓邊，但現在必須得殺。
殺了徐啟元，把鄖陽鎮徹底除掉，也正好趁此機會好好的震懾一下幾個外鎮，尤其是對江西的金聲桓王得仁張安等，下一步就是要收他們的兵權了。
由內而外，一步一步來。
朝廷若是不能解決掉這些軍閥，那就算趕走了韃子，也談不得中興。朱以海沒急著直攻北京，也正是因為這個原因。
他很看重禦營的提升，更重視收複之地的真正控製力。
後方不穩，前線也能安。
李自成當初興也匆匆敗也匆匆，很關鍵一點，就是沒有建立真正穩固的統治，很多地方雖然軍事上勝利了，占領了，但隻是流於表麵，大量望風歸附的軍將們並不忠心，地方歸附的豪強士紳也沒幾個真心的。
所以就會出現他一敗，就再也起不來了。
“讓朱鵬飛收一收腳步，別那麼急躁，兵馬先不要越過穀城，別嚇著尼堪、巴斯哈他們，”朱以海看著報上來的那些捷報，“朱鵬飛的陝甘行營跟興安府賀珍、孫守法、姚科等的興安屯鎮，進行合並整編，整編成禦營第十九鎮，朱定國的那鎮人馬，與高必正、赫搖旗、劉體純他們的兵馬，整編成禦營第二十鎮。”
“每鎮戰輔兵一萬五，十九鎮以後駐陝西，二十鎮駐湖北。整編完成，其餘兵，則部份為屯營，其餘為驛卒，剩下的退伍為民，地方安置。”
“朱勝利與李赤心的主力精銳，整編為禦營第九鎮，今後駐湖南。張世鵬的川貴行營與及其它川中兵馬，整編為第十鎮，駐四川。
袁宗第部，及禦營部份兵馬，整編為第十一鎮，駐貴州。”
“劉穆第八鎮，戰兵駐江西，鄭遵謙第七鎮，戰兵駐江北。”
“朱忠義第十八鎮駐河南。”
朱以海做出部署，要對江西江北河南山東湖北湖南以及雲貴川陝甘等陸續完成整編，基本上就是一省設一個新編禦營鎮，邊窮省再設一個屯鎮，另設若幹團練。
基本上就是要以禦營為主力，去整編合並現在各地還有的這些外鎮屯鎮等，並進一步清理掉那些地方武裝，尤其是那種土寨、山寨武裝勢力。
比起直搗北京，現在朱以海更在意這個。
不先把這些各種地方武裝勢力掃平，那麼地方上的控製權也難真正掌握，而整頓吏治、清理田地、登記戶籍，減租減息等等，都難以展開。
不把這些地方徹底拿到控製權，那這些地方就會成為黑洞，既會是財政上的黑洞，也會是統治上的黑洞，後患無窮。
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