又是幾個月過去了，古城二環路建設工程的前期籌備工作已經就緒，兩位副總指揮一起來向市長彙報工作。
苟副市長說：“王市長，按照你的要求，我們一直加緊籌備工作的推進，現在前期籌備工作已基本完成。”
“是嗎？很迅速，真是辛苦你們了。”
“王市長，不辛苦，這都是我們應該做的。”副市長客氣道。
“那你們初步估算，工程投資額度應該是多少？”
童剛說：“王市長，通過我們與有關專家的研究和討論，根據初步設計方案估算，二環路工程大概需要資金52億元左右。”
“52億，雖然不少，可還在我們當初估計的範圍之內”小海說。
“是的，由於二環路建設牽扯麵比較廣，除了民房拆遷和土地征用需要花費大量的精力和資金外，還有幾家工廠也需要拆遷，也需要一定的費用，所以相應的投資額也就比較大。”苟市長說。
“52億就52億吧，不能讓拆遷戶和被拆遷工廠吃虧，我們不能為民造福還沒有做就先害民吧？”
“是，市長，我們明白。”兩人答道。
小海接著問：“現在程序走到哪一步了？”
“項目建議書，可行性研究報告，初步設計申請報告，項目申請文件，都已報省發改委並獲得了批準，馬上就要上報給國家發改委了，所以特來請示市長，想著聽聽您還有什麼指示？”苟副市長說。
小海想了想說：“既然一切都準備好了，那就盡快上報吧，越快越好。”。
“是，我們回去馬上上報。”苟市長答道。
小海接著問：“那以你們的經驗，國家發改委批準需要多長時間？”
“王市長，這可說不準，國家發改委在我們國家誰不知道？號稱小國務院，權力大得沒邊，也黑的沒邊，自然也就牛氣衝天了，拖拖拉拉是很正常的事。”童剛說。
“那發改委批準之後呢？”小海問。
“發改委批準之後，報國家財政部審批備案，然後才能撥款。”苟市長接著說。
“也就是說過了發改委這一關，還有財政部這一關，這要等到什麼時候？”小海問。
“王市長，這我們也說不準，也許半年，也許一年，也許更長時間”苟市長答道。
“什麼？這麼慢，這怎麼能行？能不能想辦法提高一下效率？”
“王市長，這也是我們想說的。要想快，就需要我們派人上京疏通，最好是市長和書記親自去一趟京都，因為你們的級別高，比較容易見到部委主管領導。拜會一下，打點打點。要不然，誰也不知道他們會把我們的工程拖到什麼時候。”童剛說。
小海看著他們問：“難道非這樣做不行嗎？這可是利國利民的大事呀，難道在這種事上，他們也要搞動作？。”
苟副市長說：“是，市長，您說的一點都沒錯，這是利國利民的大好事，可利國利民對他們個人沒有多大利益呀，對他們個人沒有利益的事，他們那會放到心上？”
“那你們有沒有打聽過，別的城市也這麼做嗎？”小海問。
“當然，這已成為潛規則，各個省市都這麼做。我們不去拜會，不去打點，人家怎麼會把我們的事當回事？全國需要審批項目多了，需要錢搞建設的就更多了
小海無奈地說：“你們說的也許有道理。既然不得不這樣做，就要與有領導溝通之後再說，你們看怎麼樣？”
“好，我們聽市長的安排。”兩人答道。
“好，那你們就回去繼續工作吧。”小海說。
兩位副總指揮走後，小海坐在椅子上就想，國家發展改革委員會作為政府重要的組成部門，其主要任務是指導總體經濟改革和發展的宏觀調控部門，其責任之重大，任務之重要是其他部委不能比的。
他直接影響著整個國家的社會與經濟發展狀況和發展前景，所以大家又稱他為小國務院。可就是這樣重要的部門，如今也玩起了潛規則，玩起了雁過拔毛的遊戲，這將會給國家造成多大的損失，會給國家經濟發展帶來多大的不利影響？
這種狀況老百姓都知道，那些身居高位的上級領導們知道嗎？難道對於發生在他們身邊的事他們一點都不知道？或者是知道假裝不知道？或者他們本來就是同夥？