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慢慢的，他也明白，慈航靜齋，這幾百年來，有至高無上的地位，力量本原，就在此千廟萬寺數十萬僧中而來。
如無這等幾可改變下的偉力為基礎，區區女子，哪怕武功再高，長的再美麗，所謂代挑選華夏子，實是一種笑話。
魔門哪怕武功再高，如不明白這點，永遠隻是魔門，而非自稱的聖門。
“那戶部，有什麼意見？”
“首先要限田，田實是根本，理由也很簡單，就取佛祖本意就可，佛祖當年定戒，出家人四大兼空，日乞十戶而止，安能奢侈入魔乎？因此，可每寺十五畝，以為菜園，法定淨地，其它全部歸佃戶所有，如何？”
這一句話一出，頓時，人人稱善。
寺有千畝萬畝，當然不可能僧人自己耕作，都是由佃戶所作，這個政策狠，就狠在這裏。朝廷不沒收土地，而直接把土地賜予佃戶所有，如此。頓時把廣大佃戶和僧人分裂出來，僧人想鬧事。想造反，也難以煽動信徒。
“隻是如此一來，如此多僧人，何以為生？”
“自可奪人土地，或者受人之田。或者直接向信眾索取財物，朝廷先不論罪。”石之軒上前，對諸宰相著：“如有家族、官人、置朝廷法令於不顧，土地賜給寺院，可先不追究，暗自歸檔，等下已定，再作處置。”這句話出，頓時殿中生出一些陰氣。
自南北朝來。信奉胡教的貴族官員之家甚多，多捐土地於寺廟僧人，如此作法。有違國法，就是先縱之。再張網捕魚。以血淋淋的例子，清得朝綱。
“其次。佃戶依附於寺廟者，多因寺廟土地不加賦稅，所以為求逃賦稅而投於寺廟，朝廷這時，尚無辦法杜絕信奉佛教各家贈於土地和財物，但是，凡寺廟之地，除了淨地外，全數按畝征稅，如此，可斷絕各地佃戶依附之風。”
“第三，僧尼戶籍，隸之於所在縣，有度牒才是合法，而要得度牒，必默考經典，類比鄉試，才得於專於佛法，為眾生供奉，如是無籍僧人，皆是外道，一旦捕著，全數為奴，可開墾荒地，開石建路，死而才休，以斷絕外道。”
這話出來，人人倒吸口氣，如是獲得度牒，和鄉試一樣，必須熟得數經地話，那這人也可以去考官學出仕了，下又有多少人，能夠出仕，而去當和尚呢？
“下人，以出家為名，逃避朝廷賦役，此是大患，不如此，不足於平此。”石之軒神態平靜的著。
虞綽這時，上前著：“甚好，但是不但佛門，道宗也按此而論。”
這時，人人都望向了李播，誰都知道，他是道家出身，李播卻淡然著：“國家立法，本應該如此，無有偏向，一視同仁。”
道教和諸多宗教不同，並無明顯地教主和經典。
事實上，在漢朝時，老子並不視為神，更不論三清之首。
如果強要劃分，分成隱派和顯派。
隱派就是以修煉成仙為目地，因此事實上是家下，也就是各派，都以一個祖師為至高神，無論修成還是死後，都受祖神之封，歸於一體。
顯派，就是本土的方術和鬼神信仰，這時多半是古代先聖賢為神。
嚴格地來，其實道教地興起，和佛教地傳入有相當大地關係，自佛教的傳入，中國第一次有了相對成熟的宗教，對道教的產生起了催化地作用，而五鬥米道和太平道，就是真正意義上的道教的標誌。
當然，眾所周知，太平道張角造成了黃巾起義。
而五鬥米道，在東漢順帝時期，由張道陵在四川鶴鳴山創立，但是這時，是家下。
也就是張家傳承，世襲其位，神國由家而造，其實，如果張道陵學釋迦牟尼，廣開弟子，不傳一家一姓，倒未必不能真正成為道家教主。
這種家下的傳承，自然不受它姓人喜歡，外姓人永遠不得真正正法，不得真正神法，因此，東晉後期又產生了上清派和靈寶派等派，當時大聖大賢，如葛洪、陸修靜、陶弘景、寇謙之等人將重新將經典、科儀、神話整理。而所謂的三清，其實就是上清派和靈寶派的祖神，相互妥協的情況下，確定了三清，成為了道教的至高神，以後傳播擴大，影響擴大，慢慢變成了正宗，這正是在唐時才開始正式形成的事情。
因此在這個時間點上，其實硬是要組織起一個統一地道教，不但是不可能的事情，更是不應該的事情。