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上午秦琅的地稅，能夠為朝廷每年增收千萬石以上糧食，而現在他舉著個鹽瓶，以後一年能為朝廷增收一千萬貫的稅。
這口氣真是太大了。
戴胄忍不了了，他直接放下筷子站起來。
“就算按先前翼國公推測，如今下有兩千萬人口，這一年增稅千萬貫，豈不意味著每人增加半貫的稅？一家按四口算，豈不是一家要增兩貫的稅？兩貫稅，你知道這是多麼重的一筆負擔嗎？能令多少人破家？”
“戴參政，你的是平均，事實上鹽的消耗，並不是按平均來算的，雖然人人都要吃鹽，可除了每日烹煮用鹽外，還有其它不少鹽消耗，比如醃菜、比如牲畜用等。”
“再者，鹽征稅，但也不是那麼簡單的，可以將鹽按不同產地、不同品質，分設品級，然後課以不同的稅，百姓們食用的普通鹽，價格低稅也低，比如這青鹽，肯定品質好價更高，稅也更高！”
秦琅要征鹽稅，反對者有之，但也並不是很意外。
畢竟鹽政鹽稅，曆史很悠久。
早在春秋之時，為了適應爭霸的軍費所需，齊國相管仲就開創了官山海的政策，將山林海澤的資源收歸國有，食鹽和礦產便首當其衝，他開創了中國最早的鹽政，此時的鹽政是部份專賣製，既民間產鹽為主，官方產鹽為輔，但所間的食鹽必須全部賣給官府，然後由官府統一銷售，鹽稅便直接包含在鹽價裏麵。
齊國也以鹽鐵之利，富國強兵，成為春秋時期的第一位霸主。
此後秦國的民間製鹽，官方征稅，再到兩漢的鹽鐵專賣。而到魏晉南北朝時，魏晉是鹽專賣，東晉和南北朝則是征稅製。
直到隋結束南北朝，一統下，結束了三百年的紛亂混戰後，重新開創大一統下，卻實行的是無專賣，也無鹽稅的新政。
直到如今唐朝也是沿襲。
曆史上，從隋朝開國直到唐開元年間，有著長達一百三十多年的鹽無專賣亦無稅的時期。
百姓不用吃高價鹽，也不會有什麼鋌而走險的私鹽販子。
從隋初到現在，也有四十餘年的曆史了，現在秦琅要重開鹽政，這無疑是個大變革。
戴胄其實的也沒錯，不管秦琅的鹽政怎麼變，都不會脫離鹽專賣或鹽征稅這兩塊，而這些都會導致鹽價上漲，最後其實就是把這鹽稅嫁接到了百姓的頭上，會成為百姓新的負擔。
李世民卻為那動達百萬千萬貫的巨額數字吸引。
“懷良，你的食鹽新政？”
秦琅的鹽政，其實就是中唐以後成熟的鹽政，即民製、官收、官賣、商運、商銷五大環節，這樣能節省政府開支，又利用鹽商渠道擴大銷路。
就場專賣是寓稅於價的政策，民間製鹽，官府收購，再將鹽稅計入鹽價賣給鹽商，鹽商交錢領鹽之後，自由運銷，過路州縣不得征稅。
這樣既能保證鹽稅，又能節減官府的開支。
在秦琅的這個計劃裏，先是要由朝廷清查各地的鹽場，由官府對各個鹽場頒授牌照，授給製鹽許可證，然後才能有資格采鹽製鹽，他們所產的鹽，隻能賣給官府，禁止私售。
然後再由官府把收來的鹽賣給鹽商，讓他們去銷售。
把製鹽和賣鹽隔離開來，將鹽稅直接加在鹽價裏麵，鹽賣給鹽商，就已經提前征收到了稅。
為了防止鹽商抬高鹽價，影響民生，秦琅打算如常平倉的糧食一樣，在常平倉裏增設常平鹽，邊遠地區食鹽供應緊張，官倉直接平價售鹽，抑製鹽價。另外在國家交通要道設置鹽倉，哪裏缺鹽，就將鹽往哪裏調，另外還要設立走私緝查，打擊私鹽販子。
這樣一來的話，朝廷對鹽的各個階段都有控製權，最終既保證鹽稅的征收，也能防止百姓吃的鹽價格過高。
“鹽稅幾何？”房玄齡問。
“就以最普通的海鹽來，在災前與米價是一比五，最高能達到一比十。”
最穩定繁盛的開皇盛世之時，鬥米往往隻要二十錢左右，那時普通的鹽甚至才要十文一鬥，比米價還便宜一半。而到了大業時，米價節節攀升，鹽價則緩慢上漲。
眼下因為是災年，糧食價格已經非正常水平，長安現在半米是四百錢，鹽價現在是每鬥百錢。
鹽比米便夷多，但這種比例非正常情況下。
隻要不是饑年，鹽始終是要比米貴的。
“陛下，其實鹽的開采曬製成本不高，一鬥十錢，已經能包含開采曬製和運銷的所有成本在內，甚至還包含了不少利潤。”