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法令一成，也有了他李承乾的一份功勞。
眾人重新落坐。
大家你看我，我看你。
房玄齡笑問，“諸位可否還有事要奏，若無事，今日會議結束，各回本司辦公吧。”
秦琅起身。
“房公，殿下，我這裏還有一件很得要的事情要議一下，是兵部關於府兵的事情。”
一聽府兵二字，所有人都又坐定了。
府兵是國家兵製之根本，雖然皇帝幾年前就另設了一支募兵的北衙禁軍，可畢竟才幾萬人，而府兵卻有六十餘萬。
“難道三郎想要改革府兵製？國家之事，在祀與戎，兵者，國之大事，可要小心啊。”王珪提醒秦琅。
朝中人都知道，秦琅是個改革派，在他的推動下，朝廷已經改革了租庸調稅製為兩稅法，改革了均田製為租佃法，現在居然又對兵製下手了。
“諸公，我豈不知道兵者國之大事，然則府兵製的根基也是均田製和租庸調製，先前府兵地位高，可以足授軍田，並免除賦稅，有功者可以得勳級，死者家屬能得到撫恤。可如今均田製已改，租庸調製也改了。”
“朝廷已經無法保障點選新的府兵後，再給予他們每人百畝軍田的實授。另外新的兩稅法下，以田畝征稅，攤丁入畝，戶稅也以田畝錢財為根本，同樣影響著府兵根本。”
大唐的府兵是沒有軍餉的，隻是授田、免租賦，然後要自備裝備行糧，按時番上宿衛，農閑訓練，戰時受征出戰。
兵散於府，將歸於朝，府兵其實就是一群民兵。
大唐府兵地位高，人人都想當府兵，最重要的一個原因就是府兵是絕大多數人唯一的上升途徑，可如今科舉製度越來越完善，每年科舉入仕的讀書人越來越多，這本就已經擠占了不少原本靠征戰立功入仕的府兵的上升通道。
另一方麵，府兵主要挑選的是貴族豪強子弟和三上戶的地主們，家庭條件好財力足，打小訓練，因此他們訓練有素，裝備精良，且士氣高，動力足，使的大唐府兵百戰百勝。
而現在府兵的根基在毀壞。
朝廷不再均田授地，府兵的軍田也能保障了，新的兩稅法下，府兵也沒有免稅的特權，更別說如今不比西魏北周隋朝之時，戰事頻繁，立功的機會多，現在天下一統，府兵們雖訓練、番上、戍邊，可沒啥立功機會，一年得花很多時間在訓練、駐防等上麵，卻連軍餉都沒，還得自帶幹糧。
沒仗打，意味著沒立功機會，意味著投入與產出不成正比。
在之前，府兵社會地位高，能當府兵，那都意味著你半隻腳踏入公務員隊伍，算是捧了隻鐵飯碗，一旦立功就能得賞，獲勳得賞甚至是當官。
可現在，這些正在改變。
如今已經有許多貴族官員地主子弟，都改去讀書考科舉了，連豪強地主子弟也不太願意當府兵了。
雖然這還隻是一個苗頭，還暫時影響不了六十多萬大唐現有府兵，可府兵製確實已經開始在爛根了。
做為高居廟堂之上的宰相，必須得有預見性。
秦琅身為兵部尚書，若是不能提前預防，更是失職。
“秦相有什麼好的建議嗎？”王珪詢問，大唐立國之初，是以均田製為根基，然後才有租庸調稅法和府兵製，可如今製度大變，軍製也確實有些不合時宜了。