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而且秦琅拒絕了對田地分成田塘等九等的建議，暫時田地不分等，但所征稅率是極低的。
除了吸引淘金客等留下來授田分地，秦琅也還對秦家的管事等基本盤內的自家人，給出了極優厚的落戶條件。
秦家各處產業的管事夥計等，本來也都有年資和職位高低，秦琅推出根據在秦家服務年限和職位高低等，宣布給他們賜田。
在基本授田額之外，再根據他們年資、職位等授以田地，基本上一個滿五年的學徒，都能額外得到十畝地，而一個初級夥計，能額外得到二十畝地，一個中級夥計能得到三十畝，一個高級夥計能得到五十畝。
而一個三掌櫃，可得一百畝，二級掌櫃可得二百畝，一級掌櫃可得三百畝，而各級管事也相應增加，一個大管事可額外得地千畝。
初級學徒中級學徒高級學徒，再到三級夥計和三級掌櫃和三級管事，總共十五個級別，從額外授田十畝，再到授千畝。
甚至有其中貢獻高者，更可獲得兩千畝到三千畝的特別嘉獎。
這本質上來，就是秦家當年在武安州分封騎士的翻版，隻是換了個名稱，但換湯不換藥，本質依然一樣。
秦家在各地給這些自己人授田分地，不僅圈地授封，還給了他們食三分之一租的額外福利。
鼓勵這些秦氏集團的內部員工，移民定居，甚至鼓勵他們從中原招募親朋好友等前來落戶，每招募介紹一人過來落戶定居，不但仍然按政策授分田地給對方，而且還給這位介紹者每壯丁給十畝地獎勵，其餘女丁中男五畝，老少也給一畝獎勵的鼓勵。
授分的田地，隻要滿二十年便可買賣。
秦琅給出的擁田限額是一萬畝，隻要不出過一萬畝都可以。
他是鼓勵有人過來建莊園墾荒的。
隻有一條，不許拋荒。田地如果荒廢，是要處罰的，如果連續三年拋荒，則要收回，以免有人囤地不耕。
雖然秦琅開出的授田等條件優厚，但卻不怕給田太多，因為就一個中央平原，可開墾的耕地麵積就能達到三十萬頃，這可是整整三千萬畝地。
一個家庭就算能擁有兩三百畝地的農場，那也能容納的下十萬個這樣的農場。
現在問題是地太多，人太少。
整個呂宋島加上其餘諸島，將來若是都能開發，其耕地麵積還能再翻個五六倍，能有超過一億五千萬畝的耕地，所以根本不怕沒地可耕。
雖這與中原動則六七億畝耕地麵積相比，還隻有其兩三成左右，但依然非常可觀了。
想辦法把人吸引過來，想辦法把人留下來。
現在呂宋島上有八成的人，是來淘金的，這些人隻想著淘金賺錢，甚至是一夜暴富。
但秦琅希望這些人中能有大部份可以在這裏落戶定居。
優厚的分田政策，極低的賦稅政策，都隻是為了搶人。
對於島上的番夷，秦琅不太感興趣，他雖然也表示過，如果有島番願意歸化，那麼他也是歡迎的，但秦琅也早設定了一條紅線，就是島番的數量得嚴格控製在一個極低的比例，否則他擔心呂宋將來反被蠻化的危險。
他要保證的是呂宋將來是一個純正的漢文明，而不是什麼蠻化和全麵混血的文明。
所以秦琅提出，寧願多去中原收養一些棄嬰孤兒，多招募一些山民，哪怕是些乞丐殘疾給弄來，也絕對比大量吸納島番強。
呂宋的條件是得獨厚的，這裏最優良的一個條件，就是這裏有廣闊肥沃的平原，有大量可耕地，這些是能夠發展壯大的最基本條件。
否則若隻是采金、製鹽、海貿，那也隻是空中樓閣，不長久的。
吸納部份島番歸化，教導他們耕種，能夠解決呂宋勞力極缺的麻煩，但用他們時還是得心紅線，得嚴格控製數量。
而對於那些桀驁不馴的島番，尤其是那些敢攻擊襲擾唐人的島蕃和部落，秦琅的態度也是堅決的，找到機會就剿滅他們，把他們部份變成種植園裏的奴隸，部份運到中原去賣掉。