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中標的建築公司進駐泄洪區，開始了基建工作。學院的基建完成之後，其他舾裝什麼的會由軍隊的工程兵部隊來完成，包括機場的建設。
對於建築公司來說，隻要錢到位，要多快有多快。部隊給錢從來都是爽快無比的，要求的工期很短，質量又要很高，給的錢更多。經過審查的有資質的國營建築公司發揮了體製優勢，加班加點幾乎是二十四小時工作。
僅僅半年，基建、建築物等基礎工程完工。李牧也就結束了半年的總監理的這個客串職務，開始組織人員設備進駐，相關單位的部隊也開始進駐，進行最重要的舾裝建設。
李牧手頭上有更重要的事情要完成——他要編製學院機構。
要適應新的部隊編製，作為為部隊輸送人才的院校，編製機構也要跟上變化。好在，上麵給了李牧很大的權力，他作為籌建處主任，全權負責這方麵的事情。擬定計劃上報，由上層開會討論研究決定。
當前有一股狂熱的崇洋思想，認為外麵的東西都是好的，殊不知已經失去了自我，從而忽略了自己擁有的寶貴財富。比如作戰戰術，這方麵李牧有清醒的認識。他並不是全般的照搬主義者。這得益於他有著豐富的實戰經驗。
一切為了戰鬥力的提高。
李牧戴熙、吳輝和伍龔浩召集起來開會。這三位是他認為最出色的籌建骨幹，而且都具備豐富實戰經驗。李牧從來都是看重實戰經驗的。
“把你們找來，是談論一下學院的編製，如何變成。編製機構關係到教學的質量，很重要。想聽聽你們的意見，是因為你們都有實戰經驗。我李牧最看不上誇誇其談的，有能耐你戰場上露兩手。”
李牧掃視著三人，道，“恰好，你們都符合我的要求。來，談一談各自的看法。”
沒有他預想中的踴躍發言，而是麵麵相覷。
吳輝在三人中軍銜最高級別最高，妥妥的副師級，三千飛行小時的老鳥，他率先說道，麵帶難色，“主任，這個，這個不太合適吧。學院編製怎麼搞，不是我們能夠提建議的。”
李牧擺了擺手，說，“別管那些，我讓你們提你們就放心大膽的說。”
三人還在猶豫。
這不是小事，一個正軍級單位的機構編製，哪裏輪得到他們這些小幹部提建議意見。這種與人事息息相關的事情，敏感得很。他們不是機構編製部門的幹部，自然的不敢提。
邊上的王國慶說，“主任讓你們提你們就提，不要有什麼思想包袱。”
半年來的相處，三人都已經很清楚王國慶的地位以及他說好的分量。別看隻是一名士官，但是王國慶的地位顯然的超過了除了李牧之外的學院的所有幹部。他有資格在李牧麵前用這樣的口吻對一名副師級兩名正團級幹部說話，換成其他士官，哪怕是最高軍銜士官，也不敢如此。
這就是王國慶地位的體現。
吳輝不再猶豫，再猶豫就不合適了，他想了想，道，“主任，艦載機部隊現在實行的還是師團編製，參照陸軍院校的方式，我建議學院采取新編製方式，走到部隊前麵。”
“你所指的新編製方式是什麼方式？”李牧直接問道。