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飛機上，楊成林思忖再三，最終還是沒有就新浦鋼的問題告誡包飛揚在工作中要求穩，不能一味的激進。
既然嚴老特意將包飛揚調來浦江，又對包飛揚的工作似乎很滿意，他也就不用多此一舉了。更何況嚴老也接見了包飛揚，該交代的應該也交代了。更何況包飛揚身後還有趙家的關係。
當然，楊成林還是跟包飛揚談了談員工安置工作的重要『性』和工作的方式，在交談中他倒是發現，包飛揚對這方麵工作並不是沒有考慮，相反考慮得還挺充分的，而且考慮得很全麵，思路很廣，也有很多新穎的想法，具體的工作又考慮得比較細致，這倒是讓他刮目相看。
另外在新浦鋼的投資問題上，包飛揚也別出心裁，他提出將天江鋼鐵園區的權益裝入新浦鋼，然後拿這個權益去貸款，拿到貸款以後再去投資蒂森克虜伯、浦項製鐵的合資項目，然後再用其中的股權貸款，貸款再拿來投資建設新浦鋼。
楊成林聽得挑了挑眉『毛』，包飛揚這麼做簡直就是空手套白狼：“這樣的話，新浦鋼的資產負債率就太高了！上麵雖然答應給我們二十億的貸款，但是你這樣做，新浦鋼這樣的資產結構，銀行那邊未必能夠通過貸款審查。”
“其實還有一個方案”
包飛揚說道：“那就是『政府』成立天江鋼鐵園區公司，然後『政府』擔保，以天江園區公司的權益作為抵押，由園區公司出麵貸款，加上『政府』的注資，作為新浦鋼的初始資本金。這樣一來，負債就會轉移到園區公司，新浦鋼本身是沒有負債的，就可以拿到國家答應的二十億貸款”
這種模式放在後來非常常見，十幾年後，地方『政府』的債務已經成為係統『性』風險。雖然從表麵上看，地方『政府』幾乎沒有債務，地方『政府』往往通過組建資產公司的方式，通行的做法是將土地置入資產公司，然後進行融資，『政府』的債務都轉嫁到資產公司的身上。基本上每個地方都有所謂的城投、國投，還有大量的園區公司，它們都是『政府』進行資本運作的融資負債平台。
實際上在這個時代，已經有類似的模式，浦江作為改革開放的先鋒，也早就采用類似的『政府』融資平台公司。
不過，包飛揚並不喜歡這種模式，這種模式實際上就是『政府』承擔負債和風險。
包飛揚說道：“新浦鋼要發展成為龍頭級的大型鋼鐵集團，擁有整個天江園區的權益，有利於他們參與蒂森克虜伯、浦項製鐵等合資項目，也有利於他們做大資本規模，以及以天江鋼鐵園區為基礎，圍繞自身持續擴大生產規模，完善產品結構，所以我還是更傾向於將園區權益置入新浦鋼集團”
楊成林沉『吟』了一下說道：“你的這個考慮也有道理，不過園區權益的置入也不急在一時，先將浦鋼建起來，然後在適當的時候，將園區權益置入也是可以的”
包飛揚不由撇了撇嘴，這就是國有企業通常的運作模式，『政府』包辦一切，本來園區公司是新浦鋼的主人，『政府』一句話，就能將園區公司並入新浦鋼，讓新浦鋼反過來成為園區的主人。
當然，這個權屬翻過來、顛過去，最終都是國有資本，但整個過程總讓人感覺很不合理，完全沒有按照市場規律辦事。
不過，楊成林說的情況也很客觀，如果新浦鋼債務太多的話，確實不利於後續的融資。雖然可以引進一些私人資本和外資，但新浦鋼的國有主體不能變，也就是說國有資本要保持絕對控股，必須達到百分之五十以上。
兩種方法，同樣是利用園區權益抵押貸款，以園區公司的名義貸款，新浦鋼本身不形成債務，以新浦鋼的名義，新浦鋼自身就會形成債務。
包飛揚也隻能同意市裏的方案，采用園區公司的模式進行資本運作。
這一次京城之行，對浦江市與包飛揚本人來說，都是收獲巨大。但獲得國家的支持，項目通過審核，才隻是一個開始，接下去要有大量的工作要做。
蒂森克虜伯、浦項鋼鐵、丹麥阿貝德都已經派人來浦江考察，並在浦江成立了辦事處，開始合資項目的前期準備工作。
數億美金的投資項目，需要做的工作非常多，僅僅是前期準備，就要一段時間。