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第1813章 要害問題(1 / 2)

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包飛揚確實希望園區的麵積越大越好。

華國因為人口眾多,土地資源稀缺,對土地用途的規劃和管理比較嚴格,其中有一條很重要的農田保護政策,也就是每個地方都不能隨意改變耕地的用途,地方『政府』並不能隨意改變土地用途。

彙潯區作為浦江市郊區,縣改區還不到一年,除了縣城、幾個鎮的鎮區,大部分土地都屬於耕地,城鎮用地和工業用地並不多。現在要建設天江鋼鐵工業園區,劃出的地方除了一部分沿江的荒灘荒地,大部分都是耕地,而要將這部分土地拿出來進行工業開發,改變土地的用途,已經不僅僅是彙潯區能夠做到的事情。甚至連浦江市都不能決定,需要上報發展委和國土部審批,而且這麼大的項目,基本上要內閣拍板才能通過。

園區的規劃一旦通過,彙潯區就能夠按照規劃在園區範圍內進行招商引資,進行工業建設,但是園區外的土地用途還是不能隨意改變,所以為了以後的發展,包飛揚自然希望園區規劃的麵積越大越好。

這也是各地熱衷搞開發區的原因,因為你不搞開發區,就沒有可能搞大規模的工業建設。當然一般的開發區麵積也就幾平方公裏,不管是大小還是重要『性』,都不用國土部審批,但基本上也要到省級部門審批。

當然,開發區也不是申請的麵積越大越好,麵積越大,審核越嚴格,而且國家對各級開發區都有嚴格的規定,也不是你想申請多大就能申請多大,就算是浦江市,要申請開發區,也必須有合理的規劃,對耕地底線有合理的安排,進行適當補償。

除了土地之外,開發區還有一個好處,那就是開發區對入駐企業都有各種各樣優惠政策,比如優惠的用地價格,各種稅收返還,還有產業扶持資金等等。這種政策,也不是地方上想給就能給的,同樣必須得到有關部門的審批,像返稅這樣的政策,還需要國稅部門配合。但是開發區就不一樣了,開發區的優惠政策可以得到上級的整體審核批準,然後隻要是開發區的企業,就能夠按照優惠政策執行,國稅部門也會按照政策進行減稅、返稅。

正是因為開發區在這兩方麵的便利,所以各地才會出現開發區『潮』流,大家紛紛搞開發區,而包飛揚也希望鋼鐵園區的麵積要足夠大,為後續的發展留足空間。當然,鋼鐵園區已經得到中央的批準,至於具體的規劃麵積,二十幾平方公裏應該很容易得到批準,市裏也是這麼考慮,至於後續發展,也可以到時候再申請擴大。不過,包飛揚也是考慮到園區發展的需要,覺得還是一步到位比較好,第一步起碼要做到三十多平方公裏,因為在包飛揚的計劃中,園區的發展會很快,因為國內的經濟很快就要起飛了,而有足夠的土地,才能進行更合理的產業布局,並留下合理的空地,等待日後慢慢填充。

如果初期規劃的麵積太就沒有辦法讓不同的產業分布開,後續項目越來越多的時候,整個園區的布局就可能不夠科學合理,會造成不必要的損耗。

在這次協調會上,市長楊成林親自拍板,定下了天江鋼鐵產業園區發展規劃的總體框架和一些原則問題,楊成林代表市『政府』表示,原則上支持彙潯區確定的天江鋼鐵產業園區的產業發展規劃,以及總麵積35平方公裏的規劃,以及50平方公裏的預控區域。

除了麵積問題,其他一些爭議問題也基本上敲定,這也掃清了鋼鐵園區規劃最終確定並通過審核的最大障礙。

“市裏麵可以支持35平方公裏園區的規劃,並預控50平方公裏的區域,但這個方案能不能得到發展委的同意,相關的工作可能還需要多做一點!”會議結束以後,楊成林將包飛揚叫到辦公室,常務副市長周坤林也在。

楊成林說道:“要想得到發展委的支持,除了規劃上要做得更加細致以外,你還要讓他們相信這個規劃不是空想,要有一些具體的投資計劃,尤其是當前能夠確定,或者已經有眉目的!”

楊成林看了包飛揚一眼,然後繼續說道:“新浦鋼的長流程煉鋼,還有不鏽鋼、無縫鋼管和鍍鋅板的合資項目都已經敲定,在鋼鐵冶煉和鋼材生產方麵,已經具有足夠的說服力,這也是天江鋼鐵產業園能夠得到中央重視的原因。不過你要這麼大的園區麵積,還要發展煤化工、金屬加工和新材料產業,在這方麵也要有一定的說服力才行!”