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楊德林道，當下的緊急任務，是迅速恢複機構的運行，抓緊組織農業生產，現在是六月份，荒蕪的土地補種大米玉米這樣的主要農作物是來不及了，我看可以補種點紅苕洋芋等，但是目前最大的問題是，種子怎麼來，我估計很多地方老百姓，把能吃的都吃了。
郭世勇道，我看可以把原下壩沙格與化洛的紅苕洋芋等全部以自治區的名義收集起來充當種子，把荒蕪的土地恢複起來，抓夏種，爭取冬天來臨之前，收一季糧食，不管是什麼糧食，起碼能有點吃的，讓老百姓不至於餓肚子。
楊德林道，我看也隻能這樣，另外，可以通過以物易物的形式去別的縣換點夏種的種子來，所以咱們要抓緊把整個縣城運轉起來，把老百姓組織起來進行自救，我看，就把這場行動，叫自救運動吧。
幾人來到駐守縣城的馬超的部隊，馬超早就在門外迎接了，占領縣城後，隨即整頓隊伍，原來八支隊伍（不含包圍自治委員會的警衛隊）重新劃分為七支隊伍，序號從一大隊到七大隊，馬超帶領一大隊，人數最多，又分五小隊，二分隊至五分隊分別駐守東南西北四城，一分隊駐紮主城區，二大隊至七大隊駐守全縣三十六鄉鎮，整個隊伍近五萬人。
馬超駐守在縣城的一分隊，已經收拾處一處場所，用以辦公及管理人員的食宿，這裏原來就是縣政府的駐地，隻是後來縣裏的勢力分為四撥後，這裏就荒廢了兩年，馬超進入縣城後，又把這裏給收拾打整了一下，充當一分隊駐紮場所。
郭世勇等先是接見了自發組織的隊伍，又接見縣城臨時管理層班子，這個臨時管理層是馬超臨時安排的，主要骨幹是從部隊裏挑選出來的以及居民自發組織一些積極分子。
接見完畢，郭世勇宣布自治區委員會正式接管方沙縣，成立方沙縣自治區，管理層則稱呼為方沙縣自治委員會，自然是郭世勇人委員會主任，張誌文和楊德林任副主任，不再單獨組建方沙縣縣級管理層，由自治委員會取代，臨時管理層的人員納入自治委員會裏。
隨後，一分隊搬到原縣中學，把政府大院騰出來給自治委員會辦公，又經過一個星期的整頓後，整個方沙縣慢慢恢複正常運行，張誌文任副主任，主要任務就是帶著各鎮子恢複農業生產，縣城殘留的工業也陸續啟動起來，楊德林帶領著一群文化人士以及自治委員會主要成員，編製完善自治委員會紀律條例。
一切都在朝著良好的方向發展，整個方沙縣的人民終於不用再擔驚受怕，全身心投入大生產中去了。
這天晚上，郭世勇張誌文馬超及楊德林四人吃罷晚飯，待老盧帶人把杯盤碗盞收拾出去以後，三人開了一場小會。
楊德林率先發言，道，現在幾乎可以肯定的是，原政府的主要力量，集中在西南片區，咱們從一個村到一個鎮，再到現在的一個縣城，雖說一直貫徹低調行事的風格，但現在看來，不引起注意是不可能的了，方沙現在在西南片區怕是出大名了。
郭世勇道，這段時間我也在看這個形勢，最初咱們的目的隻是想找個地方安身立命，這一步步走來都是被形勢逼出來的，但已走到這一步，接下來就應該有個明確的對外方針和對內的長遠計劃了。
張誌文道，正是這個意思，我這段時間在想，對內，大力恢複生產，盡量做到自給自足，以前咱們製定的屯糧計劃也要繼續實施，無論什麼時候，有糧食心裏才有底氣。
馬超道，還有武器，現在咱們的隊伍擴充到五萬人，武器來源主要是占領搶奪，目前我看，遺留的武器主要還是劫難之前逃過來的部隊帶來的，但是總有消耗完的一天，特別是咱們這種，沒有任何後續補充，遲早要進入冷兵器時代，我在開始咱們蟬食計劃之前，派出多組人馬大範圍打探情況，工業生產幾乎停止，所以，至少目前我接觸的範圍，都還在用以前的遺留的武器，主要還是輕武器，重武器，應該是在劫難中被毀了。