四年前，我們兼並了冀並幽三州，可以說，我們青州曆年財稅的積蓄全部用在安置那三州的百姓身上，可我們得到了什麼，突然擴大的市場，突然增加的購買力，讓我們的商業、生產再上一個台階，三年，僅僅三年間，我們掙回了過去七八年才積累的財稅收入。去年開始，我們再用財稅收入打了幾仗：一戰迎回了天子，開辟了洛陽市場；一戰平定了倭國，占領了一個青州大小的土地，捋獲金銀無數；三戰，我們建立了六安這個中原腹地的貨物中轉點。
這些還不夠，我們青冀並幽四州這幾年發展的過快，新增的市場滿足不了我們生產擴張的要求，所以，政府必須再花一筆錢，消耗掉部分產品，再為青冀並幽四州開辟一個市場，商賈們向我們納稅，扶持我們政府運作，就是為了讓我們用鐵與火，為他們推銷商品，香江府的建設其意義就在於此。
通過官府采購，我們把建築材料，把數萬人的生活必需品、工薪收入全部消耗出去，等到香江府建設完畢，那裏，還有數個國家再等著我們，等著我們貨物的銷售，那裏將是我們今後的貨物中轉站，我希望，通過這一港口，把其他國家的黃金、白銀、珠寶等財富全部搬回我青州。
南下有什麼，那裏有香料之國，那裏有錫島，那裏有稻米之島一年三熟，那裏還有黃金之島，擁有了這些物產豐富的島嶼，我大漢能維持一千年的強盛，開發香江府，就是千年大業的開始。”
全世界百分之七十以上的錳礦、30%的銅礦在渤泥島（菲律賓），30%的銅礦，全世界百分之七十的錫礦在錫島（馬來西亞），當時全世界百分之五十以上的金出產在倭國（日本），而越南鉻的儲量占世界總儲量的15%，居世界第二位，此外，還有世界最大的鐵礦——澳大利亞島。擁有了這些資源，才可以保證大漢在千年之內的競爭不會落後。
重要的是，當我們的民族了解到生產過剩需要用對外戰爭來消化，那麼，民族的擴張就不可遏止了。
“香江港的建設，我不打算牽連過多，我隻選擇三家有實力的商社，由他們合夥投資興建。”劉備的話說到這，元老們紛紛一喜，自己能不出錢就好。然而，劉備下麵的話卻讓他們大為懊惱。
“考慮到並不是所有的船都具備遠洋能力，我打算把香江府建成一個南下中轉站，以香江府為基點，把賓坦島海口（馬六甲）建設成武裝要塞，以拱衛我大漢海疆。為了補償香江府的投資，我準備出售南下的遠洋航海權，獲得遠洋航海權的三家商社，他們的船隊有權駛出賓坦島海口，其餘商社可在向這三家商社繳納相關費用後，可以與這三家商社的船隊一起出航，否則，均在禁止之列。
香江府建設的總體費用，我已經計算出來，下麵就是各家商社報告自己可以出資的總數，三家出資額最高的商社將獲得香江府的建設權。此外，三家商社專享海外貿易權，他們還必須履行一項任務：每年向外探測海域100海裏，完善我們的海圖。”
劉備話音才落，退役並會社負責人張世平舉起了手臂，說：“玄德，我們退役兵會社可否作為單獨的一家商社，參與香江府的投資競爭。”
“當然可以”，劉備爽快地回答。
退役兵會社是劉備為了扶持武人，培養尚武精神而建立的一個利益團體。擁有大量軍田（屯墾田）、驛站（郵遞係統）的退役兵會社是青州數得著的大商社，同時，他們還擁有大量受過專門訓練的軍事人才。由他們參與，連香江府今後的駐軍費用都可以省下，正好還可以安置大量的退役兵。