元豐元年四月。
晨曦落在宣德門外的禦街上，從禦門行來一座寶車，二三十人扈從左右。
寶車裏坐著的是中書戶房檢正蔡京，他正看著天街上的景色，目光穿透了天街上的芸芸百姓，一等臨駕於眾生之上的感覺油然而出。
如今蔡京作為中書門下戶房檢正權勢赫赫，對於功名心極重，抱負極高的他而言，實在是一個絕佳的舞台。
寶車行過天街大半，來到一處官衙處停下，蔡京下車打量起眼前的官衙來。
此處便是九寺之一的司農寺。
在熙寧變法前司農寺作為九寺之一一直是有名無實，隻是管著常平倉之事，可謂官輕權小。
但熙寧三年六月罷了三司條例司後，由司農寺負責一切新法之事。
這一下子司農寺鳥槍換炮了，原先官衙在天街兩廊，不過望去狹小蕭然，如今不同了。
原先司農寺不過設一個常平案，而如今則是三局十二案，另加一個賬司後，建起了新官邸。
官邸修得頗廣，後麵還建起了廨舍，門口站得等候辦事的官員。
官員們見了蔡京多是認識，都是躬身行禮參拜，眼中都是敬畏之色。蔡京享受著這等目光的，微微抬手便挎過正門直入官舍。
蔡京辦事利索直接，來了司農寺多次，也不要人稟告，自己輕車熟路的往裏走。門子都認得蔡京，知道此人看似好說話，其實是極不好惹的主不敢阻攔，隻好飛速地入內通報。
這時判司農寺熊本和蔡確已是迎出。
以往判司農寺官員皆沒什麼分量，但熙寧三年司農寺正式負責變法之後，此處官員權勢赫赫。
最早是由鄧綰，曾布二人判司農寺，當時曾布還兼著中書都檢正，鄧綰則是知雜禦史。
之後判司農寺如李承之、呂惠卿、李定、張璪、張諤、熊本，蔡確所以說司農寺向來是支持變法官員的大本營，這些官員被舊黨官員蔑稱為‘新近少年’。
蔡京對蔡確道：“蔡知雜今日也到了。”
蔡確點了點頭。
蔡京與蔡確私下關係密切，但麵上還是公事公辦的樣子。
到了官廳坐下，吏員立即奉上龍團茶。
蔡京將茶喝了一口讚了句好茶，然後道：“役法改革之事，作為章相公拜參政後第一事，可謂重中之重。”
“可是免役法修改文字至今仍未擬定，從擬定文字再到頒行天下要等到何時？我代章相公到此問一問？”
蔡確道：“這些日子我一直在禦史台。”
蔡確說完一副撇清幹係的樣子。
熊本道：“檢正，下麵的官員爭議很多，還需統籌天下各路，各軍州，各縣官長們的意思，免得驟然議律下去，激得天下多生物議。”
蔡京聞言道：“伯通兄這話不要與我說，你去章相公交代便是。”
熊本道：“非我拖延，著實是辦不下去。蔡檢正你也知道，募役法是丞相一手設立，其中增刪數次，下麵州縣官員頗有怪朝廷朝令夕改，無所適從之意。熙寧七年大體停下後，實已是地方稱便，如今再改下麵不知又多多少事。”
“蔡檢正你若是不信，司農寺屬官今日盡數在堂內恭候，你大可親自與他們說。”
蔡京對熊本道：“蔡某遵章相公之令是一心一意地奉行，他的話爾等司農寺是行也要辦，不行也要辦。”
“你拿這話來搪塞我，分明是不想辦。”
熊本急道：“熊某並無這個意思，蔡檢正你不妨與他們談一談便知。熊某可沒這麼大的膽子，敢煽動屬官違背章相公的意思。”
如今判司農寺的熊本卻不如當初，兩日往中書一稟事或者三日一稟事，倒是蔡確因兼任禦史知雜，很少與熊本同去。
蔡京笑道：“伯通我自不是疑你，司農寺的事章相公是一清二楚的。”
熊本鬆了口氣道：“有章相公這話，熊某便放心了，確非我遲疑之故。”
正在蔡京與熊本說話之際，外頭有官員道：“蔡檢正！我等於免役法有話要說！”
蔡京聞言笑道：“看來他們是當真等著我來此！”
正應了蔡京這句話，外頭道：“我們知蔡檢正這幾日要來，一直都等候著。”
說完十幾個官員堵在了門外，頗有逼宮的意思。
蔡確暗自笑了起來，有幾分惟恐天下不亂的意思。
……
政事堂中，章越正與三司使黃履正商量籌劃郵政之事。
章越打算陝西設立郵傳係統。
過去常有官府傳遞文書，讓一名小校專門到哪裏哪裏跑一趟，走上幾十裏，上百裏路甚至數百裏，隻為了送一封信，其中路費食宿不知道花費了多少錢。
以後陝西是對西夏前線，官家為了方便他臨陣微操，在征交趾時已全麵推行的金牌製度。
而這郵政製度也是方便於以後陝西情報往來，章越與黃履正商量著。
這其實並非是臨時拍屁股的決定。
因為鹽鈔，交子價格的波動，陝西路的商人特別是熙河路的商人，對於汴京交引所的鹽鈔價格非常敏感。汴京交引所類似於上海期貨交引所，全國的期貨交割價格都看著這裏。
發明K線圖的日本商人本間宗久，就建立一套消息傳遞係統。