第四十五章餘心所善，九死未悔
劉肇被蔡倫從夢中叫醒，兀自昏昏沉沉。昨晚上批奏議到了深夜，今日又是朝會，雖是年輕氣盛，也顯出了疲憊。
宮女進來為他洗臉穿衣，略略精神了一些。拿了昨天太後送來的鬆子桂花糕胡亂吃了一口，便乘輦趕往崇德殿。
昨天召見了耿夔、任尚，他打好了主意，此二人是竇憲的臂膀，不可久在京畿重地，宜早調離。有一天索拿竇憲時，便沒有可用之將，隻剩下束手就擒的份。隻是如果做得太明顯，難免讓竇憲起疑，稟告太後阻攔，就不合宜了。所以他以聽故事為名，將話繞到了邊關之事，順理成章，誰也提不出異議。而且還會產生讓竇憲的門人繼續掌握兵權的錯覺，如此竟風平浪靜的蒙混過去了。
換句話說，他一個小孩子的臨時起議，誰也不會真的放在心上。卻不知，他一個小孩子，卻擔著大漢的天下，想著真正的奪權。
在經過了一番山呼萬歲的程序後，眾臣按班排列。竇憲久不上朝，今天突然出現，讓劉肇心裏也打起了鼓，暗道是不是昨天的事，讓他有了防備，所以心裏開始琢磨應對之策。
他先笑著道：“大將軍一直稱病不上朝，應是病略好了些？”
竇憲略施了一禮道：“謝陛下關心，臣確是好些了。”用眼瞄了一眼劉肇，見他眼中確是關心之意，心裏便落了底，又接口道：“陛下，臣有一事啟奏。”
劉肇一驚，仍笑著問道：“大將軍請講。”
竇憲出班站到了中央，環視了下四周，傲然道：“北匈奴兵敗，我已立左穀蠡王於除為單於，他也有意歸降我大漢。我已答應了他的請求，派出使者立他為單於，並且設置中郎將進行監護，與南匈奴單於的先例相同，陛下以為如何？”他盯著劉肇，傲慢不遜之極，語氣中還帶著一些的威迫。
劉肇剛要說話，卻見袁安從班中走出，大聲質問道：“你未請示皇上，而先答應了於除的請求，這是尊君之道嗎？”
竇憲冷笑一聲：“袁司徒，我管理邊疆事務，此事不須奏請，我自可以決定。”
任隗出班奏道：“陛下，大將軍雖管理邊疆事務，但是卻無任免單於這種大事之權，他這是越權！”
太尉宋由見竇憲勢孤，忙說道：“大將軍在外，自是權衡利弊，方便行事，我們在朝堂之中，自然不知前方情況，怎可就此說大將軍的不是呢？”
劉肇見亂成一團，便打了圓場道：“眾位愛卿，大將軍雖然答應了於除的請求，但是冊封旨意未下，朕的意思，是各位商議一下，此事是否可行！”
袁安奏道：“陛下，光武皇帝招撫南匈奴，並不是說可以讓他們永遠安居內地，而隻是一種權宜之計，為的是利用他們去抵禦北匈奴，以夷製夷。如今北匈奴大敗，已被趕出漠北草原，北方已然平定，為什麼還要再封一個單於出來呢？”
任隗也道：“袁司徒說得有理，現在最好的辦法，是命令南匈奴單於返回他的北方王庭，統領歸降部眾，平定北方，沒有理由再另封於除做什麼單於來增加國家的經費開支。”
竇憲接口道：“陛下，於除被封單於，臣有兩個理由，其一，北匈奴被滅，南匈奴占據北方王庭，必會增加領土和財力，南匈奴單於本就是一個野心勃勃之人，若是一旦掌權，必會起了反抗大漢之心。其二，於除即使被封單於，他隻剩下幾千部眾，已難取事，卻仍可以占據王庭，與南匈奴抗衡，隻要有這麼一個王庭在，南匈奴便會一直臣服於我朝，這是合情合理的，臣也是為了我大漢考慮，請陛下三思。”
宗正劉方出班奏道：“陛下，南匈奴單於屯屠何的先人曾率領部眾歸降，蒙受漢朝的大恩，至今已四十餘年，曆經三位漢帝經營而交往至今，於大漢朝言，是友多於敵。更可況，是他們上表主動請求我大漢攻打北匈奴，陛下既然答應了，就應當深切地追思繼承先帝的遺願，助他們完成大業。”
粟邑候耿夔出班道：“宗正之言差矣！朝廷與朝廷之間的交往，不是小孩子之間的遊戲，你和我好，我就不打你，我不和你好，我就不理你。南匈奴對大漢朝是存著狼子野心的，你是不是受了南匈奴的賄賂，幫著他們說話！”
宗正氣得臉漲得通紅，“我劉方是就事論事，不像你們，你們幫著於除說話，不就是因為大將軍娶了於除的女兒為妾嗎？”
竇篤慢條斯理的說道：“我兄長是娶了於除的女兒，這說明於除對大漢朝的一片忠心，我們與匈奴聯姻的事情多了去了，這還算事嗎？”