開啟AI情感朗讀功能。歡迎大家點擊體驗！
因為**民軍從伊拉普阿托撤軍之後並沒有收複西部地區，馬德羅的軍隊加緊對墨西哥城的進攻，導致盡管護僑軍撤退，可沿路之上卻沒有任何勢力接手，乃至於混亂一片。土匪，流寇，軍閥趁機四起，護僑軍留下了一地狼藉，成為了他們爭奪的對象。
當然對於此，王永安以及護僑軍將領們並不意味是自己的錯，墨西哥人所經曆的一切都在大清國經曆過，甚至比那還要深遠和痛楚。在從巴亞爾塔港撤軍的時候，居然有上萬墨西哥人希望更夠跟隨護僑軍撤退到聖盧卡斯特區去。
王永安派俞亞東查明原因，才得知當地百姓盡管害怕護僑軍，但是他們更知道一旦無政府狀態下，他們會陷入更加悲慘的世界之中。
有政府總好過無政府，再不喜歡華人特區，也比留在土匪窩強多了。
考慮到巴亞爾塔港對聖盧卡斯華人特區的重要性，此處絕不能被強盜占領，王永安便私自決定留下蔣雁行和五百軍隊以及美國誌願者組成的第十營保護巴亞爾塔港，將此處作為聖盧卡斯華人特區與墨西哥聯邦政府交流的重要場所。
而在得到了護僑軍的支持之後，巴亞爾塔港居然漸漸恢複了秩序，而隨著大量的難民西部各處逃到巴亞爾塔港，使得該處成為了墨西哥西部最繁華的城市。
王永安指揮其他人分十批次將撤退時搶掠的財物運送到聖盧卡斯華人特區，整個聖盧卡斯鎮成了一個大倉庫，每一個人都在麵對成山的物資麵前不知所措，慌忙地詢問王永安現在該怎麼做，是分呢，是分呢，還是分呢……
分贓不著急，現在最讓王永安著急的是如何安定軍心看守聖盧卡斯特區大本營。
為了照顧他的士兵，王永安派俞亞東四處購買墨西哥少女，這些少女被帶到聖盧卡斯特區後，一方麵為護僑軍提供各種服務，另一方麵將會被安排與護僑軍士兵婚配。尤其是伊拉普阿托城一戰導致許多士兵受傷殘廢，他們不再可能回到祖國了，他們更需要些人來看護，所以王永安先給這些傷殘的年輕人找到配偶，讓他們安安心心地留下來。
為了讓俞亞東積極一些，王永安對俞亞東：“未來，你就是聖盧卡斯特區的任特區行政長官，所以你願意讓多少人留下來，就要買來多少墨西哥少女給我們的戰士婚配。”
俞亞東聽了之後，渾身上下湧現出前所未有的熱情，他積極聯絡墨西哥的人販子，主動邀請人販子運送少女前往聖盧卡斯特區，第一年，便帶來了五百多墨西哥少女，其後因為墨西哥內戰，66續續運來了上萬墨西哥少女，整個聖盧卡斯特區放眼望去，仿佛置身於女兒國一樣——而唯一的男人，就是華人，聖盧卡斯特區成了名副其實的華人堂。
而為了防止墨西哥人滲透，王永安還要求，禁止墨西哥男性——包括男童進入聖盧卡斯特區，其後該要求漸漸變成了禁止非華人男性進入聖盧卡斯特區，這個王永安提出的要求，甚至一直執行到17年才在國際社會的壓力之下漸漸修改成為禁止非華人和華裔混血男性進入聖盧卡斯特區。
聖盧卡斯特區的展離不開華人的智慧和秩序，更離不開王永安的警示，根據條約，聖盧卡斯特區不能出現外**隊，所以王永安讓所有留下來的人全部轉換身份——警察。
使得，整個聖盧卡斯特區，所有男性都是警察，有的是騎警（騎兵），有的是重裝警察（炮兵），有的是巡警（步兵），有的是醫護警察（醫生），有的是水警（水兵），有的是空警（未來空軍）。
人人都穿著警察製服，墨西哥政府派人前來查看的時候，氣得哭笑不得，合著聖盧卡斯特區的人全民皆兵，人人家中都放著武器——補充一下，根據王永安的要求，聖盧卡斯特區華人自七歲接受軍事訓練，自十歲開始接受軍事化管理，自十四歲開始學習射擊，自十八歲開始允許攜帶槍支，自十二歲到死，在聖盧卡斯特區遭受攻擊時必須攜帶武器保護聖盧卡斯特區的安全與尊嚴。
為了建設聖盧卡斯特區，王永安立即宣布與眾手下先分錢後分土地，再分媳婦，充分做到每一個人都不吃虧，每一個人都必須保證“三十畝地一頭牛老婆孩子熱炕頭”的美好農耕理想生活。他不管外界生了什麼，或者大清國有沒有生武昌起義之類的，他需要保住自己的退路。