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南京協定的簽訂，讓各方勢力非常滿意，也讓李士銳原本製定的猛攻計劃被迫停止下來，王永安親自告訴李士銳，如果中華民國成立，這仗就不用打了。於是王永安發電報給李士銳，勒令他停止對日軍的進攻，等待時機。
所謂的等待時機是一個借口，李士銳鬱悶不已，與邵永勤等一眾軍官召開會議，並宣布了王永安的決定。邵永勤道：“我支持雲帥決定，中國一統，日本未必敢於提出過分條件。”
李士銳道：“這一次日本為了備戰，花費最少百萬以上，諸位覺得日本人會這麼心甘情願地賠錢？”
李祖植笑道：“右帥，你的意思呢？”
“打，一定要打。”李士銳道，“不打疼日本人，日本人絕不會善罷甘休。”
喬震此時道：“根據我們派出去的探子得知，日本人正在加緊備戰，完全沒有停止的打算。”李士銳這些時日將喬震的南通守備部隊調了回來，並派遣本土的士兵負責偵查日本情況，盡管損失不少，但是得到了跟多日軍的情報，關於兵力分布，關於陣地布置，關於人員調配等等，因此他被特許位列軍事會議之中。
李祖植：“那就打啊，我們簽訂了南京協定，鬼子又沒有簽訂南京協定，他們會罷手嗎？我支持右帥，打！”
邵永勤搖頭道：“上報軍部吧。”
日本方麵當然並沒有受到南京協定的影響，他們依舊在增兵，李士銳向王永安再三表明，日本人絕不讓步的打算，但王永安考慮得更多，他不僅僅考慮軍事，更考慮江北和自己未來的政治生涯。
這時候的王永安內心有一些自私的想法，畢竟如果中華民國成立，對抗日本人的便由江北變成了整個中國，而如果江北軍隊真的拚光了，將來靠什麼來維持江北政治集團呢？任何人都不是聖人，即便被人奉為聖人的人，在生活和選擇上也會做出自私自利的決定。王永安的這個停戰決定雖然閃了一下李士銳的腰，可是對於江北集團的文管係來確實非常有必要的，肖湘山、羅銀賢、張謇和陳兆棠等人非常支持停止與日本人的軍事行動。
王永安隨即召見了日本談判特使佐藤久治，是為第二次談判，但佐藤久治得到的命令是拖延談判，因為一方麵桂太郎已經決定出兵，第十六師團和第十七師團正趕赴南通，另一方麵日本內閣對於中國各方軍閥達成的南京協定有一些措手不及，需要經過討論，因此在沒有討論之前，國內也沒有給佐藤久治任何要求。
就這樣，時間到了4月18日下午，江麵開始微微起霧，很多人以為大風很快會吹散霧氣。然而到了晚上七點，大霧卻更濃了，將半個南通全部籠罩了起來，而江北的狼山港以及周圍更是濃霧籠罩。
淨虛子見狀又蹦又跳，跑到司令部門口大喊道：“右帥，右帥，大霧來了，大霧終於來了，我算得準不準？你答應幫我拆了九龍寺的，你答應過我，你話一定要算數！”