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最終，山本權兵衛的在議會中僅僅以微弱的多數支持票通過，他終於鬆了一口氣，於是開始迫不及待地提出，縮減陸軍軍費，增加海軍軍費的議案，氣得陸軍派跳腳大罵卻又無可奈何。
陸軍派的前領袖桂太郎自從失勢之後，整日悶在家中，不久之後便生了病，醫生們診斷，桂太郎的病是起於心情，大家都知道是什麼原因，因此無能為力。陸軍派重新聚在山縣有朋門下，而山縣有朋為了爭取權利，擺脫現在陸軍派的下風局麵，開始了鼓吹日本陸軍即皇軍的觀念，並因此而得利。大正皇其實很不滿山縣有朋，第一因為山縣有朋在桂太郎受責難的時候拋棄了桂太郎，大正因此認為山縣有朋是個老狐狸，不值得信任，第二是因為山縣有朋在桂太郎失勢之後成為了元老中資格最重者，而山本權兵衛為了元老們支持自己，也開始有意對山縣有朋妥協，因此導致了山縣有朋的權力反而更大，甚至在皇太子裕仁選妃的問題上，山縣有朋也有意攙和一腳。
山縣有朋比桂太郎老謀深算了許多，陸軍派老實了下來，他叮囑上原勇作，此次必須全部聽從山本權兵衛的命令，不得有任何違抗。
上原勇作為了自己的麵子，隱藏了第十六師團和第十七師團的巨大傷亡，此番血戰泰縣，兩個師團的陣亡總數為三千人，但受傷士兵軍官達到八千人之多，第十六師團與第十七師團幾乎傷筋動骨，大部分前線將士不願意繼續前進。
而上原勇作為了表示對山本權兵衛的支持，對前線將士道：“我等一戰則可下江都，打到江都，與揚州隔岸談判。”
江都縣城在京滬大運河運河以東，是古代隋朝的首都，但江都並不適合作為都城，周遭一馬平川毫無險，且背後靠著大運河數條水道，按照中國的風水學來，屬於背水一戰之格局，因此在隋朝之後的曆朝曆代沒有任何一個朝代將江都當做首都。王永安起初也沒有將江都當做抵抗中心的意思，但是馮衡等參謀根據日軍的傷亡和後勤補給來看，認為日本討伐軍絕不可能度過運河，他們的腳步最多抵達江都，因此此番決戰之地，並非揚州城下，而是江都城。
“如此來，日本在談判上豈非處於劣勢？”王永安反問。
馮衡笑道：“日本有氣無力，徒做呻吟罷了，江都之戰，必然是中日最後決戰，吾等江北軍雖定計揚州，此時卻可以考慮全殲日軍了。”
王永安想了想，哈哈大笑，：“好，對方鹹五，現在他統帥全軍，將日軍第十六師團和第十七師團圍殲與江都城下，不要跑了一個鬼子。”
軍令傳到前線，方鹹五哈哈大笑，道：“好，決戰江都！我等退卻許久，今日該到決戰之日了！”