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興州原來隻是叫做懷遠鎮，因其地理位置比較便利，黨項同中原交往貿易，所發生的大宗生意和貨物都在那裏中轉，自然而然形成了一個大城市規模。趙德明必須保護自己已經取得的利益，加上黨項貴族酷愛奢華享受，就近方便的原則，便把都城設在興州。又覺得不太安全，必須有個衛星城市做做防衛屏障，因此建立的嵬城。
寇準眼見黨項防務一點點加強，對方騎兵又凶又狠，大宋本來就外強中幹，軍務鬆弛，朝廷政策又是兵不知將、將不知兵，要過去打是肯定打不贏的，隻能圖然興歎。加上黨項世子趙元昊天資雄偉，謀略過人，又已收納了黨項野利部的首領野利榮仁為其臂膀，在西北呼風喚雨，隱隱然有過於其父之風。寇準印證了梁豐的說法，心中焦急，所以專門寫了奏章請求朝廷警惕。
趙禎現在對邊事一竅不通，還暫時不能理解其中的重要意義。劉娥又跟著趙恒做了許多年的鴕鳥，大凡便將奏事，條件反射似的先把武官提防一遍再說。況且這幾日又被文官呱噪得不行，一時間還真找不到什麼思路來麵對此事。因此現在正處於猶豫不決的狀態中，不知道是給錢給人支援寇準好呢，還是讓他們繼續按兵不動靜觀其變好。
聽完馮拯的奏報，劉娥道：“那麼樞相之意，該如何為之？”
“回稟太後，老臣觀黨項不臣之心已昭然若揭，若再任其肆意為之，遲早必生變故，為今之計，莫如多授予寇相臨事之權，並加派一二大將協助守之，可暫保無事。”
“授其何權，遣誰去？”
“授其安撫涇原、秦鳳路，遣石元孫協防。”
劉娥聽了，左思右想，心中覺得把寇準的權利擴大似乎不是什麼好事。但一時間又找不到其他能幹的人代替，隻好道：“如此，樞相且與其餘府臣通通氣，哀家自當召政事堂商議，茲事體大，輕舉妄動不得。”馮拯欠身答應了。
“樞相對這幾日的朝事怎麼？”說完了正事，劉娥開始跟馮拯說說題外話了。還政之風開始蔓延，西府人人閉口不言，劉娥也想試探試探，這老兒究竟站在哪一邊。
最近一段時間，馮拯因為身體原因，已有數次請求退居二線，是劉娥一直慰留不準。現在又想他的態度，假若支持自己呢，就再留他多幹兩年，若是和文官們一個鼻孔出氣，那就順勢把他打發回家享福，換個自己放得心的人來幹。
馮拯是真不想幹了，但還不至於老糊塗到要惹了太後達到退休的目的。於是謹慎答道：“朝中議論，老臣也聽說，隻是好像說得都有些漫無邊際，故而沒往心裏去。依老臣愚見，既然是說計置司的事，那就設置便是，何必爭吵？”
劉娥聽了他的推搪，也不好再深問下去，嗯了一聲，又道：“既然計置司可設，樞相以西府眼光來，誰可擔此重任？”
“回太後，計置司之設，臣無異議，當今天下確實該好好盤算一下家當了。不過呢，老臣聽說過一段議論，說朝廷機構疊床架屋，已然臃腫不堪，若常設此司，恐怕有多此一舉之嫌。莫如由東府相公們領個頭，吏部核查推薦些有用、可靠的人出來，事畢則散，既辦了事，又不需多加衙門，何樂不為？”
“哦？這是誰的議論，似乎可行呢。”
“稟太後，坊間議論，老臣不知道源於何人，不過好像王相公近來也頗有些讚同此論。”