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沙俄在策劃外蒙古“**”所采取的一個重要手段，就是利用各種機會拉攏和收買蒙古王公，以及惡意挑撥蒙古王公上層同清廷的關係，極力煽動民族分裂情緒，培植親俄勢力，使其信賴俄國。如庫倫活佛哲布尊丹巴，是外蒙古政教最高首領。他四歲成為第八世活佛，於2年由西蒙到庫倫，到十二歲，就開始受到沙俄侵略勢力的影響。當時，沙俄駐庫倫領事施什瑪勒夫利用活佛年幼的機會，“贈送”歐式玩具、繪畫和幾十種稀有動物。活佛長大後，沙俄又“以狐媚手段，行其狼吞之心”，即以“女弟子(活佛婦)既生小佛爺，俄人亦獻一女子，事於活佛，諱之曰乳母，以為聯絡活佛之手段”。900年，俄國駐庫倫領事施什瑪勒夫又代表沙俄政府向哲布尊丹巴贈送了金椅、大象等珍物。同年，俄國人柯樂德由於攫取庫倫附近的金礦開采權，引起土謝圖汗部蒙古王公的反對。施什瑪勒夫為調節蒙古王公的不滿情緒，又以“賠償”為名，當場拿出0萬盧布賄賂蒙古王公。並在蒙古王公會議上，公然散布漢族要在“經濟上、政治上滅亡蒙古”，俄國是“希望把蒙古王公從這種難堪的狀態中挽救出來”。隻有“通過俄蒙貿易和金礦開采”，才能“增進蒙古的國王、人民和王公的繁榮”。並暗中拉攏和收買土謝圖汗部盟長察克都爾紮布、杭達多爾濟親王和劄薩克頭等台吉那木薩賴等人，使其靠近俄國。
買賣城是蒙古最北麵的一座城市，這座城市的興起，主要是因為中國和俄國的貿易。而買賣城以北，就是俄國城市恰克圖了。在蒙古歸順帝國之後，中**隊的一個騎兵營，駐紮在了這裏，既守衛國土，又維護這裏的商業貿易。整個買賣城，共有上萬人，在蒙古地區算得上除了庫倫、烏裏雅蘇台、和科布多城外有數的大城了。
雖然，蘇伊士運河的開通，使得這裏的貿易地位下降了很多，但最主要的茶業貿易，還是沒有受到太大的影響。這裏的商業，依舊非常的興旺，在這裏經商的人，除了俄國人之外，也還有蒙古人以及關內的漢人，可謂是魚龍混雜。
在買賣城的一個客棧內，一個俄國人和一個包裹著僧袍的年輕喇嘛正相對而坐。在他們的房間外，有著幾個人高馬大的俄國人和蒙古人守衛著，整個樓層，除了他們之外，再沒有其他的客人了。
“大喇嘛閣下，隨著庫倫到北京的鐵路開通，越來越多的中國士兵，坐著火車進入了蒙古地區。他們顛覆了蒙古族的傳統，對於喇嘛和貴族們的統治，構成了極大的威脅啊！”中年俄國男子說道，他有著毛茸茸的俄羅斯式的大胡子，顯得非常的粗獷。他正是活躍在蒙古地區的俄國商人柯樂德。明麵上，他是從事中俄之間貿易和蒙古境內礦產開發的商人，但實際上，他確實東西伯利亞總督穆拉維約夫得到特使，所從事的，正是策劃將蒙古從中國分裂出去的事。
柯樂德對麵的喇嘛，名叫車林齊密特，在蒙古的政教中，是僅次於哲布尊丹巴第八世活佛的重要人物，特別是在將所有的精力都放在了縱情享樂以及和活佛婦們亂搞的時候，整個蒙古政教的事務，都是由大喇嘛車林齊密特以及其他大喇嘛和蒙古王公負責的。實際上，哲布尊丹巴第八世活佛已經成為了傀儡，正在掌權的，則是他們這些隱藏在暗中的人。
“有什麼辦法呢？漢人的軍隊，已經進入草原了。他們武器精良，人數眾多，還獲得了那些卑賤的牧民的支持。我們怎麼能夠和他們對抗呢？”車林齊密特苦著臉說道。
“大喇嘛閣下，現在還不是最危及的時候。我聽說，中國人在明年準備派遣大軍進入蒙古，徹底的結束你們的統治。到時候，那才是最麻煩的事！”柯樂德說道。
果然，聽了柯樂德的話之後，車林齊密特眼中閃過一絲驚恐。
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