龍霄心裏就想笑，看來王立成就是不學無術，根本就看不到未來的發展，隻要3萬兩銀子，那好，就給他5萬兩，看他這麼說。“王大人，一言為定，我就給你5萬兩，以後就有府衙接管了”。王立成一聽樂壞了，心道：這知府大人腦子不靈光，也沒打聽一下，城門的收費，每天就是100兩銀子，一年下來也就3萬多兩，他卻給5萬，看來是不會算賬啊，他這知府不知道是怎麼當上去的。
王立成就在腹誹龍霄，龍霄早就讓師爺擬定好了文書，蓋上了府衙的大印，就叫王立成簽字畫押，王立成就痛痛快快的簽字畫押，又回去蓋上了知縣的大印，嘲笑似的給了知府龍霄。龍霄就告訴王立成，知府衙門要在四大城門的空闊處修建四個官市，一個是牛羊馬市，一個是糧食蔬菜市，一個是商貿市，一個是雜貨鋪市，四大官市有知府斥資，當然有知府管理。
王立成就蒙了，王立成也不傻，隻帶府衙修建官市，可定有好處，自己就想伸一腳：“龍大人，您想建立官市，可否跟縣衙一塊合作？”，龍霄笑道：“那就不用了，府衙有能力修建，不過，建成之後你們縣衙還是有好處的，稅收這一塊可是不少，隻要稅率由知府製定，稅收就有你們縣衙收取就行了”。王立成一聽就放心了，隻要稅收由縣衙收取就性了，四大市場肯定有不少的商鋪，就是每家每月收取一兩銀子，那可就是4萬，一年下來就是48萬，這可是不小的數目，要是每家收取5兩銀子，每月就是20萬，一年就是240萬兩，最起碼可以緩解上繳稅銀的壓力了。
事情就這樣定了下來，龍霄就召集三知事六房的人，進行了分工，開始在四大城門征地，開始修建縱橫一千多米的市場，每個市場容納1萬家商鋪。同時也接管了四大城門的收費。縣裏的其他人就不明白了，尤其是同府知事吳大猷就問龍霄：“龍大人，我們府衙接管城門收費是好事，您可是還要交給平江縣衙每年5萬兩銀子，這是否有點不妥啊？”。龍霄笑問：“有什麼不妥？”，吳大猷：“大家都知道，現在城門的客流量隻有每天1萬左右，每天的收費隻有100兩銀子，每年也隻有3萬多兩，您要是給平江縣衙5萬兩，還有2萬兩的虧空，那可是不合算的，還請龍大人三思啊”。
龍霄就笑了：“吳大人，我讓你們開始修建官市，為了什麼？就是增加科樓兩，這可是4萬戶商鋪，每戶帶來10個人，每天就是40萬，那每天的收費是多少？”。吳大猷也不是笨蛋，瞬間就明白了：“哎呀，每天40萬個銅板就是4000兩銀子，一個月就是12萬兩，一年就是144萬啊，嗬嗬，我們府衙有錢了，要是每天有流量50萬，我們豈不是每年有200萬兩？”。龍霄笑笑：“好好幹吧，隻要把官市建起來，這就是我們的開頭，以後，我還有更好的計劃，隻要大家好好跟我幹，指著貪汙才賺幾個錢，我們要正大光明的賺錢才是”。
吳大猷徹底的服氣了，龍大人能想出這樣好的辦法，真是了不起。吳大猷就把這個是事情轉告其他的官吏，其他的官吏更是振奮，都使出了渾身的力量，來促成這件事。龍霄則是從胡氏錢莊有借去了2000萬兩銀子，讓師爺監督補款，不出半年，四大官市就修建好了。龍霄就派人在平江府十大郡縣貼告示，凡是入住平江府官市的，一律低息貸款1-100萬，稅費是千分之一，絕對不會提高，就是例規銀子也不會超過百分之一，很多人就心動了。