錢也借來的，拖欠的俸銀也發了，可是，借錢是要還的，沒有賺錢的路子，這1000萬兩又會成為新的虧空，隻能是窟窿越來越大，龍霄需要找出新的賺錢路子來。龍霄這天就出來逛逛，看看平江府有什麼機會，龍蛟也跟著，龍霄走著走著就上了城牆。平江府的城牆雖然破舊，還算是高大，破破爛爛的城牆，破破爛爛的城門，高大顯得有點蒼老，看年代是很久遠了，不過有一個好處，就是大。龍霄一上城牆就看出來了，整個平江府以龍霄的目測，容納200萬人是可以的。可是，據龍霄在戶房查到的資料，整個縣城裏麵隻有30多萬人口，距離縣城的飽和度還差的很遠。
龍霄就想到了一個問題，那就是要這些空曠的地方都擠滿了人，平江府就會有巨大的收入了，不說別的，隻是城門口的出入費就是一個很大的數字。可是現在的收費是平江縣收取的，每天也有一萬多人，就算每人一個銅板，一天也就一萬銅板，充其量是100兩銀子，一年下來也隻有3萬多兩，也僅僅夠平江縣那夥人吃飯喝酒吃的，要是加上衙役們的薪水，恐怕都不夠。
如何增加城市的客流量，這是一個很大的問題，老百姓不進城，你也沒有辦法，要想老百姓進城，就必須有吸引老百姓的地方。龍霄突然想到了一個辦法，那就是利用四大城門邊的空地，可以修建四個市場，隻要有了市場，就有了人氣，進城的人就會猛增。龍霄想出了這個辦法，就立馬回去跟自己的師爺商量，讓周忠計算一下，在四大城門的道路兩邊，分別修建四個巨大的市場，這樣一來不就有人氣了？周忠計算了一下，每個市場容納商戶1萬戶，需要2000畝地，需要銀子500萬，四個市場就需要2000萬。
龍霄一聽就樂了，才需要這麼少，隻有2000萬兩銀子就可以修建四個巨大的市場，這可是一本萬利的買賣，商鋪建成以後，可以高價出售，1000兩銀子以上是沒有任何問題的，隻要宣傳到位，就是2000兩銀子一個商鋪，也有有人買的。這裏有一個關鍵的問題，就是所有權的問題。平江府出錢修建，就必須有平江府管理收費，不然的話就是隻能給平江縣作嫁衣裳，這可是得不償失的事情。平江府有那麼多的官吏，要是沒有一個很好的來錢項目，是不能有高福利的。
龍霄就把平江縣的知縣王立成請到了自己府衙，“王大人，我跟你商量一個事情”，王立成是國舅爺，自己的姐姐是王貴妃，可以說在後宮的地位是牢不可破，人長的美貌不說，關鍵是有心計，加上又給皇帝生了一個兒子，簡直就可以媲美皇後了。其他的貴妃也懷孕了，隻不過不是男孩，就連皇後生的都是三個女兒，王貴妃生的可是皇帝楊廣的第一兒子，皇帝能不高興？甚至有立王貴妃做皇後的念頭，隻不過被那些王宮大臣給阻攔住了，不然的話，王貴妃早成皇後了。
王立成作為平江縣知縣，身份是國舅，在朝中也是一股勢力，在平江縣更是不可一世。但是王立成不是笨蛋，也知道龍霄是老皇帝的駙馬，是新皇帝的妹夫，按照血統關係，龍霄的地位要比自己高，因此，王立成在龍霄麵前，還要規規矩矩。再說了，龍霄是知府，王立成是知縣，這是上下級關係，王立成也不得不聽。“龍大人，有什麼事情，您盡管說，下官聽命就是”。
龍霄：“王大人，你的城門收費，每年是多少銀子？”，王立成不知道龍霄是怎麼意思，還以為龍霄要打秋風，就不敢多說：“也就1萬兩銀子吧，龍大人是什麼意思？”。龍霄一聽，就知道王立成是什麼意思了，明明每年是3萬兩，他卻說是1萬兩，分明是怕知府打秋風。龍霄笑道：“那好啊，我每年給你2萬兩銀子，以後城門收費就歸知府管理了，行不？”。
王立成一聽就後悔了，早知道龍大人是要承包城門收費，自己就要多說幾萬了，可是已經沒法張口了，王立成就覺得吃虧了，心中就有些不願意：“龍大人，城門收費看似不多，可是也是縣衙衙門的飯碗，要是府衙接收過去，我們縣衙就沒飯吃了，龍大人要想接管過去，最好加一點錢，每年3萬兩如何？”。