望草湖靜靜的，這是一片悲傷的湖，也是一片多情的湖。
望草湖就是北湖，傳說這兒曾是蘇武牧羊的地方。多少年前，這兒曾是碧波蕩漾，水草茵茵。沙鄉有位叫望草的女子，因癡戀氣節不凡的牧羊人蘇武，常常站在北湖邊，悵望那個懷抱使節棒的英氣男人。月圓月又缺，春去秋又歸，十九年恍然而過，妙齡女子白發早生，雙目失明，卻最終未能向心上人訴一曲衷腸。蘇武解除囚禁，隨使節歸漢的那一天，癡情女子縱身投入湖中，為情而去。
沙鄉人為紀念她，也為了表達對美好愛情的向往，遂將北湖改為望草湖。誰知多少個世紀過去了，當年草肥水美牛羊成群的望草湖，如今早已是一片鹽堿地，旱沙灘。林雅雯還沒到沙湖縣前，沙湖縣政府作出一項決定，劃地招商，鼓勵當地農民還有外鄉人前來墾荒種地，改造沙湖。幾年過去了，當年規劃的農場非但沒成規模，反而因地界或產權引發的糾紛源源不斷。開發商與鄉政府，開發商與開發商之間，紛爭不斷，衝突迭起。
這兩年，林雅雯為北湖的糾紛，也沒少付出努力。
就在馮橋視察沙湖的前一天，蘇武鄉的毛鄉長還跑到縣上向她訴苦，說工作實在沒法幹，開發商不把鄉上的幹部當人，說話口氣能噎死人，老百姓又罵他們是漢奸，簽訂不平等條約，把偌大的一個望草湖白給了人。
林雅雯當時心說：“活該，誰讓你們好大喜功，盲目開發，弄下這個爛攤子，看咋收拾？”轉念一想，毛鄉長跟她一樣，也是無辜者，是跑去給別人擦屁股的。當年的始作俑者，早已因開發望草湖的驕人政績，升到市裏麵做官去了。
一提這些事，林雅雯的心就痛，就憤。“政績”兩個字，害了多少事，坑了多少人！可作為後來者，她還得在政績上下功夫！
蘇武鄉位於沙湖縣最北部，跟胡楊鄉毗鄰。
兩個鄉原本是沙湖的南湖跟北湖，中間隔著長城。
這長城也不知哪年修的，有說是明長城，也有說是秦始皇修的，總之，是一道土牆子將南北二湖分隔開來。
兩個鄉的情況大同小異，都是幹旱缺水，沙化現象嚴重，眼看要立不住人了。不同的是胡楊鄉屬於流域以內，蘇武鄉劃在流域外。這流域，就是令人頭痛的胡楊河流域。
林雅雯是一大早就出發的，趕到蘇武鄉時，已是上午十一點多，遠遠的她就望見，鄉政府裏擠滿了人，黑壓壓一片，又像是在上訪。林雅雯剛來時，一看到這種場麵，就嚇得不知所措，麵對那些怒火中燒的農民，大氣都不敢出一聲，現在，早已鍛煉了出來。按沙鄉人的說法，經多見廣，皮厚了，臉成城牆了，怎麼轟也不怕。
孫愔見狀，心虛地問：“林縣，要進去嗎？”
“不進去跑來做什麼？”林雅雯反問了一句，腦子裏，已在緊急思忖對策。
車子剛到鄉政府門口，還沒來得及停下，就有人從院裏跑出來，邊跑邊喊：“縣長來了，我們找縣長！”
裏麵的人一聽來了縣長，全都轉了身。
他們知道跟毛鄉長嚷也是閑的，如今的鄉政府，除了催糧，再就是抓計劃生育，大的事兒，屁也解決不了一個。
林雅雯走下車，冷冷地掃一眼眾人。這是一種氣勢，也是一種心理策略，無論心裏怎麼想，樣子上，必須做得生氣，不耐煩，而且要帶點兒威嚴。要不，等一會你說的話，就也成了屁，沒人理睬的。
“什麼事？”她問帶頭衝上來的徐大嗓子問。
徐大嗓子五十來歲，長得老，看上去有六十歲，林雅雯是在處理土地糾紛時跟他認識的。
此人以前在村辦小學當老師，有點文化，後來轉正考試沒通過，辭退了，因此對鄉政府有了仇。
前些年仗著他當老師時那點兒威望，也在望草湖弄了塊地。
沒想他剛一弄到手，望草湖的政策變了，既不允許小戶開井，也不允許私下倒賣土地，隻能將土地交回鄉上。
徐大嗓子似乎買地時就打定了主意，要跟鄉上縣上幹到底。
在縣鄉兩級沒批準的情況下，他擅自鼓動六個小戶，每人集資一萬五，在望草湖邊上打了眼井。水還沒送到地裏，就被縣水利局關井隊強行關停了。於是，徐大嗓子的上訪之路便開始。林雅雯第一次到蘇武鄉的時候，沒搞清徐大嗓子的為人，聽了他幾句話，認為他講得頭頭是道，句句在理，就道：“你的事我記下了，三天後你到縣上來，我給你答複。”沒想徐大嗓子跟後就甩出一句：“
來回一趟得花不少錢，你給我報銷？”
“報銷！”當時的林雅雯是想盡快製止事態，同時，也想給鄉幹部們做個表率，別見了農民就吹胡子瞪眼，不拿人家的事當個事。誰知，她的輕率給她埋下了禍根。
等回到縣上，一了解望草湖土地糾紛的前因後果，她就知道，自己態表得太早了，不但早，而且表得有些荒唐。
第三天，徐大嗓子來了，不隻一個人來，浩浩蕩蕩，帶了一大隊人馬，是包專車來的，徑直開進縣政府，見人就說：“是林縣長讓我來的。”等進了辦公室，麵對吃驚的林雅雯，徐大嗓子就沒那天那麼友好了。從肩上把鋪蓋圈一扔，慢條斯理地掏出旱煙鍋，點上抽了。林雅雯剛說了句這兒禁煙，徐大嗓子就扯起大嗓門：“啥都禁，你還讓不讓我們老百姓活了？”其他人見狀，也都學他那樣，在樓道、衛生間、還有別的辦公室裏，打起了地鋪。一看，就是集體商量好了要大鬧一場。
那天的林雅雯驚了，呆了，她還正愁著要是徐大嗓子來，怎麼跟他說？沒想，徐大嗓子給她來了這一手。
徐大嗓子像是料定她給不出啥答複，索性不要答複了，就要她的難堪！
林雅雯結巴著，驚怔著，甚至控製不住地抖索著，就是不知道該怎麼應對眼前的場麵。那是她第一次遭人圍攻，也是第一次遭人謾罵。徐大嗓子連問了三聲：“林縣長，答複呢？”見她赤紅著臉不說話，虛張聲勢地就火了：“
我還以為你是個清官，是個為民辦事的官，哪知你也是一丘之貉，一個隻說空話不辦實事的官僚分子。”
“官僚分子！”外麵的人附和道。
後來她說了一句，讓他先把人帶走，具體的事兒，讓他一個人留下來談。徐大嗓子謔地站起，旱煙鍋在玻璃茶幾上重重磕了幾下：“我留下咋的，你還能抓了我不成？人民政府就是人民進的！我的問題不解決，我不會回去，他們也不會回去。”
“解決問題要有解決問題的方式。”林雅雯一開始還很有耐心，心想既然是群眾上訪，就按群眾上訪的程序解決。說著話，她打電話叫信訪辦主任。哪知不叫還好，一叫，徐大嗓子的牢騷話又來了：“想推諉啊，我們誰也不見，今天就見你縣長！”僵持了一會，林雅雯才明白，徐大嗓子根本不是跑來解決問題的，他是跑來耍自己威風的。
林雅雯定了定神，感覺單是害怕也不是個辦法，凡事都有個開頭，不能讓同樓上辦公的副縣長們看笑話。
說來也怪，那一天，樓上幾個副縣長都在，居然沒一個站出來製止。強光景偏巧又不在，這戲，就由她一人唱了。付石壘倒是出來過，但也隻是象征性地跟徐大嗓子講了幾句，然後站樓道裏吆喝羊群似地叫了幾聲：“回去啊，全都回去。”
就又不見影了。
那一次若不是祁茂林，林雅雯真是下不來台。
徐大嗓子像是吃定了她，任憑她怎麼耐上性子做工作，就是聽不進去一句。林雅雯後來也是豁了出去，我倒要看看，你能坐到啥時候，如果真能坐出個解決問題的辦法來，我給你徐大嗓子記功。就在局麵僵持時，祁茂林從市裏回來了，一聽秘書說政府這邊出了事，歇也沒歇，就趕了過來。
看見徐大嗓子的一瞬，祁茂林真是有種撲上去抽這家夥一頓耳光子的衝動。
徐大嗓子像是也怕他，見他進來，突然躺在地上，耍起了死狗。
“給我拉起來！”祁茂林喝了一聲，就有秘書連同工作人員衝徐大嗓子下手。
徐大嗓子搶在被別人拉起來之前，自己站了起來。
不過他的表情也是豁出去的，反正到了這份上，害怕也是閑的，不如來一次硬碰硬，看他祁茂林咋說。