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第639章 國地分稅六四開(3 / 3)

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皇帝所說的產品稅和貨物稅,是如今工商稅收裏的兩大類,貨物稅是流轉稅,按其流轉征收的稅,納稅人就是產和賣的人,實際負稅人則是消費者。

產出稅,則是生產和加工過程征收稅。

現在的稅種類不算多,營業稅雖然也收,但因為不好監管計劃,所以主要還是按估值,定出一個檔次,然後征收相應營業稅,相對稅率定的比較低。

朝廷還征收厘捐,分行厘和坐厘,其實就是流轉關稅和營業稅的附加,從最初統一值百抽一,到如今根本不同商品類別,征收不同的稅率。

厘金的收入,全都繳入皇帝的軍費庫,專用於禦營諸軍軍費。

其它的稅,諸如牌照費,所有經商營業的都要辦牌照,按不同行業、規模大小交費,其中也包括諸多牙牌費,從事中介的各行牙人,需要領取專門的牙牌,並交費。

賣鹽的,得領有賣鹽許可的執照,賣煙酒的得領賣煙酒的執照,賣百貨的得領賣百貨的。

而諸如開錢莊、當鋪的,還得辦專業的牌照,另外得交專門的稅,比如典當行就得交當稅。

商品主要就是從產品稅、貨物稅、營業稅幾種征收,此處專賣稅、資源稅、關稅、厘金,牌照稅等也有。

其它諸如契稅啊,車馬稅啊,屠宰稅、礦產稅等也新增不少。

原先所有這些稅收入都是上繳中央,現在朱以海提出把一些稅種拿出來與地方政府分享,甚至計劃以後劃出一些稅來做為地方專享稅,以加強地方財政。

“其它官有田地山林礦產變賣、出租所得,則暫時全歸國有。”

“戶部安排人統計一下,把地丁銀增加給地方三成,又把其它這些稅部份分享給地方後,能不能滿足地方正常的開支,最好是能有點盈餘。若是不夠,可以再多劃分一些給他們,當然,也需要嚴格製訂好預算製度,銀錢稅賦皆是民脂民膏,每一分一錢,都必須用到該用之處,不能浪費。”

大臣們有些驚訝皇帝如此大方,不僅給地方把地丁正賦分成提高了三成,還把許多項工商稅也給地方按四六分成。

雖說鹽茶煙酒糖專賣和專稅,礦產稅、常關、海關,田地資源變賣所得,仍歸中央,厘金仍歸禦營,但這次讓步,還是非常驚人的。

地方上增加的留存和稅收分享,甚至可能讓他們財政收入翻番。

“陛下,會不會給的太多了,是不是一步步來,先地丁按起運和留存五五分,然後其餘的仍暫歸戶部,厘金歸禦營?

官營歸戶部,少府監歸內庫?”

“地方上貧富不均,若有窮地收入少,開支不足,可由富地剩餘調度補充?”

阮大铖提出建議。

朱以海卻搖頭拒絕了。

“既然要分,就多分點,不要摳摳索索跟個地主老財似的,我們的目的是搞活地方經濟,減輕地方百姓負擔,所以該多留存多分點就不能小氣,否則最終這地方沒錢,還是會想辦法轉移到百姓頭上。

朕永不加賦的話,不能言而無信。

至於說各省地方間的留存拿來調劑,那地方以後哪還會有積極性?誰舍得自己衙門裏省下來的錢再調劑給別地?這樣搞,大家就會想著法子把錢用光,甚至年底突擊花錢,這豈是朕之本意?

富裕的地方,能有節餘,是好事,可以按比例拿出一些來給官吏們發獎賞,甚至多做點有益民生的工程。

也還可以做點地方上的官營產業,以錢生錢嘛。

如果隻是搞均貧富,那哪個地方還會積極辦差?”

“先按這個計劃一下吧,看看具體情況如何,不要搞的地方上大家都背赤字,辦起事來縮手縮腳,這怎麼行呢。”

皇帝話說到這份上,大臣們倒不反對了。

其實大家也知道,一直以來地方上百姓負擔重,其實最主要原因就是地方附加攤派,而附加的主要原因就是中央沒給地方留存多少錢糧。

這就好比官員俸祿高不一定就不貪汙,但如果太低了,那麼就算扒皮充草也會有許多人去貪汙的。

換言之,亂世賊盜多,便是此理了。

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