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而在向嚴老彙報工作的時候，從嚴老的態度中，楊成林也感覺到袁老對浦江最近的動作還是比較滿意的。嚴老也親口肯定了濱江方案的大局觀，天江千萬噸鋼鐵基地的膽略，以及東沙船舶工業基地的前瞻『性』，而這幾個項目都與包飛揚有關。
當然，浦江的重要工作並不僅僅是這些，下半年財富五百強會議在浦江召開，浦江在引進五百強企業投資，打造總部經濟方麵，也製定了規劃，成效也很顯著。涇山化工區的規劃和建設也在不斷推進當中，春東新區的高新區、出口加工區、臨港工業區、春江嘴金融區都有大項目在推進，不過要說新項目的話，主要還是包飛揚和彙潯區搞出的這幾個。
楊成林也是從中意識到，嚴老可能是對浦江這種按部就班的發展並不滿意。雖然說浦江的各項工作按部就班，成效都很大，但真正說起來，還真的不如這幾個大項目對整體局麵的推動更大。像涇山化工區、春東高新區的規劃格局都很大，但基本上還是以引進外資，通過合資的方式進行建設。這種方式其實是對相關產業的國有企業的特殊保護，比如涇山化工區的投資項目，一般都不允許外商獨資，外商要來投資，必須要找國內的企業合資，就像更廣為人知的那些合資企業一樣。
『政府』希望通過合資的方式，用市場換技術，但後來的結果大家也都知道，國內幾大汽車廠商基本上靠合資工廠躺著賺錢，錢倒是賺了不少，但是自主研發、生產能力幾乎沒有什麼提高。反倒是民營造車企業和草根企業幾乎是從零起步，硬生生打開了自主汽車品牌的新局麵，帶動了整個自主品牌的發展。
在天江鋼鐵基地的建設上，包飛揚並沒有采用涇山化工區的建設方式。如果按照涇山化工區的模式，浦鋼會參與幾個合資項目的建設，但不會整體搬遷，也未必會上長流程煉鋼項目，浦鋼會通過合資項目獲得收益，然後繼續苟延殘喘下去。
涇山化工區的很多企業就是這樣，原來浦江化工局組建的浦化集團旗下的幾大化工企業就是這麼『操』作的。一方麵他們繼續維持著原來的老廠區，同時又通過合資在涇山化工區上新項目。老廠區的生產線雖然已經不再具備競爭力，但是在市場行情好的情況下，效益還不錯，就算市場行情不好，起碼也能維持，可以養人，否則大量的下崗工人無法安置，市裏也得頭疼。
所以市裏也更傾向這種方式，而不是像彙潯區那樣，直接將浦江鋼鐵搬遷，這將產生大量的下崗工人，新浦鋼模式可一不可以二，市裏必須保證穩定。
浦化集團的方式就比較穩妥，一方麵通過合資項目解決了發展的問題，一方麵老廠通過分流優化，又能繼續生存，然後通過不斷的改革優化，未必不能夠枯木逢春，繼續為國民經濟的發展作出貢獻。更何況安置那麼多人，本身就是最大的貢獻。
通過這種方式，企業可以逐漸推動改革，裁汰人員。通過提前內退、買斷等方式，逐漸消化冗餘人員，最終獲得新生。但哪怕是最終退出曆史的舞台，它們也是發揮了作用，做出了貢獻的。
相比之下，楊成林並不欣賞包飛揚的方案。雖然說浦鋼搬遷也是為了舉辦世展會的需要，但世展會才開始進入申辦程序，能不能申辦成功還不知道，就算申辦成功了，距離真正舉辦還是十年的時間，浦江鋼鐵廠其實並不急著搬遷，他們完全可以先建設天江鋼鐵基地，然後將產能轉移過去，這樣就可以緩緩解決浦江鋼鐵廠的人員問題。
但是按照包飛揚的方案，在新浦鋼建設的同時，老浦鋼就開始進行清算剝離、人員分流，名義上是通過清算籌集新浦鋼的建設資金，但實際上清算得到的資金恐怕還不夠人員安置的費用。
要不是包飛揚承諾下崗工人的安置問題彙潯區進行保底，還會想辦法籌集新浦鋼的建設資金，市裏根本不會批準這樣的計劃。
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