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第1840章 高等教育的發展之路(1 / 2)

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梁建武看了包飛揚一眼,到了梁建武這個層次,加上他的位置比較特殊,知道的信息要比包飛揚更多。

國家從今年開始擴招,推動高等教育規模的擴大,這個決策讓很多普通老百姓拍手叫好,也被很多人視為理所當然,但就像很多倍後人認為是理所當然的政策一樣,擴大高等教育規模,增加高校招生人數的決策從一開始就是帶著巨大爭議,並且經過了激烈的爭辯以後,方才出台的。

在國家成立初期,內地共有205所高校,後來曆經波折,到1976年內地高校數量也隻有392所,1977年恢複高考,之後內地的高等教育逐步走上正軌,一些高校得到了恢複。特別是改革首長在1983年發表了關於高等教育要有一個大發展的講話,之後幾年內內地的高等院校迎來了快速發展,每年以新建高校114所的速度發展,到1986年達到了1016所。

但是到了1986年,當時的國家教委領導宣布要控製高等院校的規模,不再新建學校。應該這個決策的出台,是針對當時過快擴張的高等院校規模,以及到處興辦新的高等院校的『亂』象,還是很有必要的。畢竟高等院校不是中學,就算是中學,新建一座學校也不是建幾座房子就行了,也要有合格的老師和學生,一哄而上,一年建一百多座高等院校,哪怕就是大專,平均到一個省也有好幾個,哪來那麼多教授和老師?

八六年的整頓是很有必要的,所以當時製定的八五計劃提出,研究生教育、本科教育和專科教育在八五前期基本穩定現有規模,八五後期根據需要和可能,適當發展高等教育。

恢複高考以後,我國高校每年的畢業生從七九年的八萬多人,快速增加到八六年的393萬人,八六年做出控製高等教育規模以後,招生規模不再擴大,八五年錄取62萬人,八六年錄取57萬人,其後連續數年,一直維持在六十萬上下。

而在這期間,參加高考的人數從1985年的176萬人年年增加,到九一年參加高考人數達到了296萬,比八五年增加了120,增加接近百分之七十五,但高校錄取人數卻沒有增加,也意味著高考錄取率比八五年低了將近一半,隻有百分之二十一。

隨著數年的調整整頓,一直到九二年改革首長南巡講話,黨的十四大召開以後,高等教育改革和發展再次被提上日程。九三年前後,十四大提出加快改革和積極發展普通高等教育,提出了規模有較大發展,結構更加合理,質量上一個台階,效益有明顯提高,但當年出台的教育改革和發展綱要又提出,在治理整頓期間,高等教育的規模要穩定,高等教育要把重點放在優化結構、提高水平上

雖然當時對高等教育的發展存在爭議,不過高等教育的改革開始得到推進,其中影響最大的有兩點,一個就是確定了高等教育收費改革,這項改革從年開始,到九四年擴大試點,九七年開始統一實行,高等教育學費改革以後,一定程度上減輕了國家對於高等教育發展的負擔,為高校擴招奠定了基礎。

另外一件事就是部分高校開啟鄰一次大合並,當時高等教育基本格局是教育部一套,行業主管部門一套、地方一套,也就是教育部下麵管理一部分高校,鐵道部、郵電部、水利部、紡織部、電子部、石油部等等都各自管理一部分高校,各省、市又管理一部分高校。像行業部委下屬的這些高校,剛開始的時候專業特『色』比較鮮明,但是在之前的高等教育規模擴大的過程中,又開設了許多其他專業。

這就造成低水平重複建設專業偏窄、科類單一,辦學質量和效益差高校規模偏而且而全。因此,先是一些地方按優勢互補的原則,對當地高校結構進行流整,出現了由多所高校合並重組的地方大學,後來形成了“共建、調整、合作、合並”的高校調整改革思路。1998年撤銷9個行業主管部門和1999年5個軍工總公司改革,又有118所普通高校、106所成人高校和幾百所中專、技校等需要調整,這也是2000年前後高校合並的一個重要原因。

而在這一波高校調整中,高校錄取人數也有一定的增加,九二年全國普通高校的招生人數比前一年增加了十三萬,達到了754萬,九三年增加到了92萬,九七年第一次突破100萬,九八年達到了108萬,錄取率達到了334!

而今年啟動的擴招,招生人數達到了160萬,比九八年增加了52萬人,增幅高達近百分之五十,總體錄取率一舉突破百分之五十。