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所以執行層麵總是傾向於保守，官僚集團口口聲聲打著儒家口號，讓皇帝【節製欲望】，其實是變相的保護自己。
章越進入中書後，他自然而然從【伐夏】轉為【利民】，這是由立場決定。他不是諸葛武侯，人家後麵有肯放權的皇帝，所以才有宮中府中為一體。王安石當年與官家也是如同一人。
但現在你作為宰相，不僅要對皇帝負責，更要對整個官僚集團和百姓負責。
滅夏戰爭，不是由官家和章越打的，落實到執行層麵的是數百萬百姓和幾十萬兵將和官員。
你可以用各種手段逼著這些人上戰場，可無論勝敗，後果你都要擔著。有個萬一，皇帝下罪己詔就沒事了，你呢？
君權與相權的矛盾，就是主觀與客觀的矛盾。
所以不要輕易地越過立場而言事實。
偏信不可以偏聽的意思，你要明白自己立場在那邊，再聽聽另一邊的意思，然後正反相攻，彼此參照比較。
官家想了想道：“這話章卿當年言過。”
沒錯，這話當年在經筵上，章越曾與司馬光，呂惠卿向官家討論過。
章越道：“今臣還有一句‘事在心上練，心在事上磨’！”
其實無論【利民】還是【伐夏】，都各有利弊。
利民可以是長期目標，也可以是短期目標。伐夏可以是長期目標，也可是短期目標。
章越有自己立場，皇帝有皇帝的立場，到底誰對誰錯，先不要著急下結論，必須要試一試才知道。
遇到自己不讚同的觀點，不要著急去否定他，因為你不一定是對的，扔硬幣都有百分之五十的幾率，憑什麼你都是百分之五十。如果你事事都未卜先知，那就是‘生而知之’，比聖人還牛！”
遇事先讓他去跑一跑，試一試，讓子彈先飛一會。
最要緊的你要不斷去試他，同時建立一條及時反饋和迅速糾錯係統來。
用實踐的結果來一步步調整你的方向，最後趨近於【用中】。
元絳以往沒有在宮裏與章越共事過，知道對方善辯，但沒料到對方如此富於雄辯，竟然講出這樣一番漫漫的道理來。
“故而伐夏之事也是這般，臣當初言五年，不過是漫而估之。陛下切莫真以五年為之。此事不可製定周密計劃，或許明日夏國國內就有劇變或者一直沒有。”
“臣以為不要以計劃而束，滅夏之事先進兩步後退一步或先退一步後再進兩步都是可以的，要依時依勢而為之，最要緊的是讓自己始終從容不迫，遊刃有餘，同時富有餘力能夠兼顧民生及其他。”
“昔日漢高祖破滅群雄，而有天下，何等英雄，然後有白登之圍，和親之辱。卻不見漢高祖如何，因他知道匈奴非一朝一夕可滅也。”
官家幾乎被章越說服了，但還是言道：“章卿還未言為何【利民】在【伐夏】之前呢？”
章越道：“陛下，臣當年上平河湟策時曾道，富而後取，先易後難，能而示之不能此話不變。”
“富是富熙河，在熙河屯田和商貿，同時也算是富百姓，利天下。利民與伐夏，臣以為利民之事為易，伐夏之事為難。最要緊是能而示之不能，”
“越圖謀什麼事，越是要緩，越是要慢。緩不濟急，但緩能迷惑對手，令其提心吊膽，又不知我所為，最後蓄勢盈滿後全力一擊！”
官家此刻麵色已是全然舒緩，點點頭道：“也罷，卿就繼續留在中書。”
我要你留？我是你招之即來，揮之即去的人嗎？……章越行禮道：“謝過陛下！”
官家笑道：“朕可以答允你，先變役法，解民之苦，不過朕要讓蔡確知諫院，判司農寺，這役法如何變，你當與他商量！”
官家運用權術也是更熟練了嘛。
章越喜道：“臣謝過陛下。”
官家道：“還有你說伐夏之事可以進兩步退一步，但這進一步，當進在哪裏？”
章越笑道：“容臣指給陛下看！”
說完章越走到崇政殿的大圖上，拿起木杖向西北方一指，正是青唐城的所在！
“先滅阿裏骨？”官家雙目如同鷹視。
“正是此賊！”